新闻发布之偃师｜构建“一区三园八特色”格局，实现工业和服务业双轮驱动

2022年9月15日下午，“非凡十年 出彩洛阳”新闻发布会举行环都市区专场之偃师发布，偃师区委副书记、区长赵玉勋介绍了偃师区“非凡十年”，古亳大地焕发出前所未有的创新活力与发展动力的生动实践。

党的十八大以来，偃师全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻新发展理念、融入新发展格局，持续推动高质量发展，富强偃师、活力偃师、人文偃师、生态偃师、法治偃师、幸福偃师加快建设，交出了一份新时代长征路上出彩的赶考卷。地区生产总值实现了200亿元到460亿元的跨越，今年有望突破500亿元，为稳经济大盘作出偃师贡献！

——抓牢产业转型主线，产业重塑实现新跨越  始终把产业发展作为提升综合竞争力的根基，以打造产业转型升级创新发展示范区为抓手，构建“一区三园八特色”产业发展格局，实现了由工业主导向工业和服务业双轮驱动的转变。

树牢“项目为王”理念，实施省市重点项目229个、总投资1636.7亿元，全力推进产业延链、补链、强链、建链，成功打造新材料新能源、电线电缆、制鞋百亿产业集群，“中国布鞋之都”“中国三轮车之都”名片更加闪亮。

以产业发展“136”工作举措为引领，锚定工业高质量发展“15246”目标，抢占风口产业新赛道，倒逼传统产业转型，实施科技创新、龙头培育、对标提升、提质增效等“十大行动”，规上工业增加值年均增长9.7%、高于GDP增速1.6个百分点，雄厚的产业基础和风口产业优势助力偃师在区域经济版图重构中赢得先机。

——致力城市扩容提质，城市形象达到新高度  认真落实城市提质“351”举措，以文明城市创建统领城市提质，精雕“面子”，细琢“里子”。

十年来，实施了一大批城市基础设施提升、棚户区和老旧片区改造工程，城区面积由17平方公里增加到39平方公里，人均园林绿地面积由8.65平方米增长至11平方米，“十三五”国家重大文化工程二里头夏都遗址博物馆及遗址公园成为全国人民打卡地，夏商特色的人文风貌进一步凸显。

坚持全域创建、全民创建，成功创建国家卫生城市。将城市管理融入社区治理，推动公共服务进社区，精细化管理水平持续提高。

生态偃师建设加快推进，累计造林13万余亩，空气质量主要指标实现“两降一升”，空气优良天数达到70%以上，新建伊洛河堤防及堤顶道路60公里，实现了与洛阳主城区历史性贯通，完成中州渠和涝洼渠综合整治，实现了“一渠清水向东流”。

强力开展全域环境综合整治攻坚战，背水一战、壮士断腕，一举取缔拆除南部山区全部石料厂、铝烧窑和石材加工企业177家，实施矿山修复5000余亩，建设绿色矿山2座，真正守护矿山“绿”底色，实现补益生态金银山；拆除散乱污企业1800余家，为偃师全域走绿色低碳循环发展之路奠定坚实基础。

——推进乡村振兴战略，乡村蝶变迈出新步伐  扛稳粮食安全重任，新建高标准农田近30万亩，粮食总产量连续10年稳定在2.4亿公斤以上；持续深化农业供给侧结构性改革，推动优质小麦和小麦良种、鲜食葡萄、花卉苗木等五大优势产业持续发展。

如期打赢脱贫攻坚战，20个贫困村全部出列，15863名贫困人口全部稳定脱贫，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全面落实乡村振兴“151”工作部署，“三清两建”收回集体土地11.5万余亩、资金3500余万元，建成村级经济组织336个、村级自治组织1374个。加快实施乡村建设行动，投资37亿元实施集镇建设项目95个。所有行政村集体收入年底前将全部达到10万元以上。20项乡贤返乡创业支持政策全面发力，乡贤领办各类实体5531个，带动就业74078人。“三变”改革走在全市前列，探索出“村股份经济合作社+公司（种植户）+乡贤+农户”等13种模式，成功打造崔河、翟东“三变”改革样板。农村人居环境整治提升行动成效良好，完成农村改厕9万座，创建省级人居环境示范村30余个，农村污水治理工程加快推进，农村生活垃圾实现日产日清，农村人居环境得到明显改善提升。

——用活改革关键一招，发展活力迸发新动能  用好改革创新金钥匙，破解影响高质量发展的突出障碍、高效能治理的突出矛盾、高品质生活的突出问题。

突出营商环境带动，深化“放管服效”改革，实现高频事项全天候“自助办”、水电气暖综合报装“一单填报”、企业开办证照“一袋拎取”，推行投资项目承诺制改革，市场主体突破5万户、是10年前的2.3倍，营商环境连续两年位列全省103个县（市）前8名、蝉联洛阳市第1名。

突出创新驱动，出台20项政策，鼓励引导支持企业创新，新增国家高新技术企业30家、市级以上研发平台162家。

突出招商引资拉动，创新运用基金、资本、股权、对赌等招商新办法，共签约亿元以上项目347个、总投资985.92亿元。

突出改革开放促动，以撤市设区为契机融入洛阳中心城区，迎来发展新机遇；聚焦深化改革，党政机构改革全面完成，区镇（街道）放权赋能改革获洛阳市充分肯定，事业单位重塑性改革全面启动；聚焦疏解民生痛点、堵点，“县管校聘”改革经验在洛阳市推广，医共体改革初见成效。

——树牢人民中心理念，民生福祉跨上新台阶  在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，各项民生政策落实不打折扣，各项民生投入只增不减，全面推进基本公共服务均等化。

十年来，城镇居民人均可支配收入增长53.9%、农村居民人均可支配收入增长115%，实现了从总体小康向全面小康的历史性跨越；民生改善累计投入超200亿元，年均增长12%以上，教育、医疗和社保投入均实现了翻番增长；连续11次提高城乡低保和特困人员救助标准，各类保障性资金支出超9.5亿元，各类养老机构和设施数量10年间增长7倍；区域医疗服务水平持续提升，标准化村卫生室和基层公共卫生服务实现全覆盖，大病不出区、小病不出乡（镇）基本实现。