2023年8月15日,是首个全国生态日。洛阳市人民检察院召开生态环境和资源保护领域典型案例新闻发布会,发布了《生态环境和资源保护检察公益诉讼白皮书》和生态环境和资源保护领域典型案例,向社会公众汇报了洛阳生态环境公益诉讼检察工作的开展情况,并回答了记者的提问。
洛阳市人民检察院党组成员、副检察长谢晓阳,洛阳市环境法研究会秘书长、河南科技大学法学院副教授刘先辉,孟津区人民检察院党组书记、检察长李齐振,洛阳市人民检察院第八检察部主任梁利超参加发布会。会议由洛阳市人民检察院二级调研员袁晓峰主持。
2017年,检察公益诉讼制度全面开展以来,洛阳市检察机关全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,秉持“绿水青山就是金山银山”理念,站位社会治理全局,充分发挥公益诉讼检察职能,积极开展了“携手清四乱 保护母亲河”、黄河千里大巡查、涉林自然保护地等专项监督活动,努力推进洛阳生态环境和资源保护工作,服务保障黄河流域(洛阳段)生态保护和高质量发展战略。六年来,两级检察院共同向全市人民交出了一份以绿色和安全为主基调的公益诉讼检察答卷。
谢晓阳介绍,洛阳是黄河流域的重要节点城市,洛阳市检察机关全面贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》,立足公益诉讼检察职能,共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件1480件,不断以法治力量为黄河流域(洛阳段)生态保护和高质量发展提供有力检察保障。
在参与污染防治方面。认真贯彻落实洛阳市污染防治攻坚战要求,部署开展公益诉讼检察助力大气污染防治专项监督活动,集中力量打好重点领域损害公益问题的攻坚战、持久战,共办理大气污染类公益诉讼案件101件。
在推动水资源保护方面。不断深化“河长+检察长”工作机制,重点部署开展了“携手清四乱保护母亲河”、黄河千里大巡查、黄河流域水资源保护等专项监督活动,统筹推进黄河流域综合治理,不断提升洛阳水环境治理水平。共办理水资源类公益诉讼案件567件。
在强化生物多样性保护方面。建立“林长+检察长”工作机制,部署开展涉林自然保护地、野生动物资源保护等专项监督活动,共办理生物多样性公益诉讼案件171件,联合建立公益诉讼生态修复林基地6个,不断提升洛阳生物多样性保护水平。
在助力矿产资源保护方面。认真贯彻落实习近平总书记关于加强矿产资源保护批示精神,部署开展违法违规矿山采砂场治理公益诉讼专项监督活动。共办理矿产资源类公益诉讼案件88件,推动非法采矿专项整治,有效保护了矿产资源安全。
在守护耕地保护红线方面。全面落实党中央关于严格保护耕地的重大决策部署,部署开展涉农公益诉讼专项监督活动,办理耕地类公益诉讼案件553件,着力推进耕地资源保护,全力守护粮食生产的命根子。
淮河是河南省第一大水系,其上游支流北汝河流经洛阳市汝阳、嵩县两地。洛阳市检察机关是如何强化公益诉讼检察履职,积极助力淮河流域(洛阳段)生态保护的?
谢晓阳在《白皮书》中发布,一是以行政公益诉讼助推流域生态治理。充分发挥公益诉讼检察职能,办理行政公益诉讼案件95件,聚力护航淮河绿色发展,着力守护人民群众美好生活。突出“规范性”“精准性”,变“就案办案”为“溯源治理”,促进人与自然和谐共生。
二是以民事公益诉讼保障流域生态恢复。办理民事和刑事附带民事公益诉讼案件8件。坚持惩治犯罪与生态修复并重,推动侵害人由环境“破坏者”变为“守护者”,实现教育惩治和环境修复多重效果。
三是以公众参与构建流域生态保护格局。广泛开展法治宣传教育,完善公众参与机制。主动邀请人大代表、政协委员、特邀检察官助理、“益心为公”检察云平台志愿者,参与公开听证、检察建议公开送达等工作,提高社会公众环保意识,营造良好社会氛围。
发布会上,梁利超向社会公众发布了洛阳市人民检察院生态环境和资源保护领域的三个典型案例,分别是:洛阳市栾川县人民检察院督促保护林地资源行政公益诉讼案、洛阳市孟津区人民检察院督促整治黄河滩区畜禽养殖污染行政公益诉讼案、洛阳市宜阳县人民检察院诉康某某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案。
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