洛阳市老城区：汇聚基层人大力量 助力乡里中心建设

      本网讯（郭跃铮 石智卫 白银晓）干净整洁的街道，色彩明艳的墙画，井然有序的展示板……远远望去，一幅和谐美好的乡村新图景展现在眼前。走进徐家村乡里中心，布局合理的功能室吸引了众人。

      2023年9月，洛阳市委作出“通过地方立法推动邻里中心建设走深走实”的部署要求，市人大常委会立即行动，审议通过《洛阳市人民代表大会常务委员会关于邻里中心和乡里中心建设的决定》，为邻里中心和乡里中心高质量建设、可持续发展提供法治保障。根据市委、区委决策部署，老城区人大常委会结合本区实际情况，将乡里中心建设运营工作纳入年度工作要点，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化。

       打造特色功能室，“小阵地”释放大能量

      徐家村社区乡里中心开展特色中医理疗项目，动员辖区代表及居民中的医药能人为社区居民提供艾灸、按摩等中医保健服务，采用60岁以上老人半价的方式，让群众在家门口就可以享受到优质的服务。中州医院院长、区人大代表张明柱多次同医院专家前往社区开展医学健康科普及基础医疗培训，提高社会公众的医学科学认知水平和健康意识。

    “孩子放学没地方去？特长班太远？不用担心，这里还有跆拳道馆、书画班，以少租金换低收费的方式，让学生不出村就能得到培训。”社区负责人自豪的介绍。

       为了更好满足群众多层次的需求，线下通过代表联络站及发放问卷，线上通过代表“码”上办及问卷星等方式征集群众建设意见230余条。通过整合便民服务、文明实践、技能培训、托幼等基本服务，探索增加电商直播、手工纺织、产业孵化等特色服务，构建“9+N”服务体系。同时聚焦与群众生活密切相关的“高频小事”，围绕“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等服务功能，推动乡里中心成为“一站式”生活服务圈。

        动员居民群合力，“新纽带”汇聚大动能

      在乡里中心建设初期，老城区人大多次组织代表到市县区模范乡村调研学习，积极引导代表深入村组宣讲，为乡里中心建设打下坚实基础。前李社区充分发挥“三自”组织治理功能，依托村民议事厅、代表联络站、乡贤会客厅等平台，常态化开展村内大事协商、矛盾纠纷调解等自治活动。同时积极打造“点Yi”（寓意一点点心意汇聚强大动能）服务品牌，同辖区内具有技能培训、矛盾调解、法律诉讼等专业知识的人大代表积极组建志愿服务队，依靠积分兑换礼品吸引广大居民参与。

   “原来取快递还得跑到村口，现在有了‘小蚂蚁’志愿服务队，义务帮助村民收运快递，省了不少事儿！还有‘小喇叭’技能培训服务队吸引了不少养殖户参与，降低了用人成本，带动了村民就业！”前李社区的村民不禁发出感慨。

      目前，前李社区共组建志愿服务队10支，参与人数105人，“三自”组织依托乡里中心阵地，形成了功能室里嵌组织，组织下面建队伍，通过队伍引服务的格局。

     “谁来做？资金如何保障？是否能够长效化？”苏滹沱社区和徐家村社区用实际行动来诠释。

       老城区人大动员企业代表能人助力社区发展，提供技术支持和专业指导。苏滹沱社区运用市场手段引入专业机构参与运营，探索“公建民营”“场地换服务”等模式，以经营性收入弥补公益性支出。依托乡里中心场地，由村集合作社主导成立互拓公司，设计“苏小蝎”品牌，吸引养殖企业、养殖户加盟，收取部分管理费用，形成品牌集聚效应的同时维持乡里中心可持续发展。徐家村社区充分挖掘退役军人、企业家、大学生等群体，利用乡贤会客厅开展乡贤茶叙活动，推介辖区资源，引导乡贤积极参与家乡的建设。目前已成功对接乡贤15人，谋划项目数8个，总投资达9000余万元，带动就业80余人，成功为乡里中心运营提供资金和人才保障。

      下一步，老城区人大常委会将持续关注辖区内乡里中心建设，准确把握工作重点，聚焦提高代表履职能力、服务高质量发展、办好民生实事、提升建议办理质效、推进基层治理等五个方面，从细处着手、向实处发力，持续为美丽老城建设发挥人大代表监督及示范带头作用，力争从“小切口”解决“大问题”！