许昌市市场监督管理局：努力打造多维度服务型执法

　　本网讯（梁靖 任国立）许昌市市场监管局以行风建设为抓手，在执法稽查工作中积极探索市场监管全过程无缝监管，不断创新执法模式，努力构建服务有效、执法有度的服务型执法模式。

　　推行“文明执法+说理式执法+服务型执法”。优先采取宣传教育、行政指导等行政手段，通过行政指导、约谈等方式，促进经营者依法合规开展经营活动，推动市场监管执法由“重管理”向“细服务”转变，由“严罚式”向“容错式”发展。推行轻微不罚、首违不罚、告知承诺，让经营主体充分感受到“执法温度”，今年以来共办理免于处罚案件14起、从轻处罚78起、不予处罚3起。

　　推行“文明执法+亮证执法”。按规定规范着装和佩戴统一执法标识，主动出示行政执法证件，展现执法队伍良好形象，杜绝粗暴执法现象，在执法过程中始终保持“文明、规范”，对执法过程中发现的不文明行为，依纪依规严肃处理，让执法监管工作文明、阳光运行。

　　推行“行政处罚+信用修复告知”两书同送。坚持宽严相济的原则导向和正面激励的价值遵循，全面推行行政处罚决定和处罚信息信用修复告知“双送达”，引导和帮助失信主体积极纠正违法失信行为，及时开展信用修复，帮助市场主体减少因行政处罚带来的“失信”成本，充分释放市场主体活力。

　　推行“行政执法+日常监管”无缝衔接。注重行政执法的延伸服务，打破传统“以罚代管”“一罚了之”的执法模式，促进日常监管部门与执法稽查部门无缝衔接、相互协作、通力配合、形成合力，推动日常监管与执法稽查效能“同发力、双提升”。加强以案促管，综合运用行政指导、约谈警示、轻微免罚等手段，加强对市场的指导规范，及时跟进核查，确保免罚不免责，形成免罚、整改、规范的工作闭环，做到指导在前、警示在前，以包容审慎监管助力打造更加公平、透明的法治化营商环境。

　　通过持续深化服务型行政执法，该局牢固树立市场监管服务意识，进一步树立服务发展意识，把服务放在监管前面，在执法中体现服务，在服务中促进管理，做到服务有温度、执法有准度、管理有精度，推动行政执法从管理思维向法治思维转变，从刚性执法向刚柔并济转变，实现法治效果与社会效果相统一。