一周新媒体观察：国内首部个人信息保护法正式出台，电子驾驶证将于2022年全面推行

编者按：把握新媒体热点，展望新媒体未来。从国际到国内，从政府到行业，搜罗新鲜资讯，陈述多方态度，观察进行时，就在人民网舆情频道推出的一周新媒体聚焦。

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政策指导

01 个人信息保护法正式出台，法律护航更需有效落实

根据新华社、央视新闻报道，8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过个人信息保护法，自2021年11月1日起施行。针对过度收集信息、大数据杀熟、敏感个人信息处理等个人信息保护中的热点难点，本法提出十条明确规定。个人信息保护法明确了个人信息处理和跨境提供的规则、个人信息处理者的义务等内容。本法规定，任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。此外，个人信息保护法进一步强化了相关部门的监管职责，从严惩治违法行为。

（图片来源：新华社）

点评

违规搜集个人信息、过渡索权、侵害用户权益、大数据杀熟等问题一直是互联网行业的顽疾，也是近些年各部门出台各项政策规范整治的重点对象。本次法律出台一方面明确和保障了个人信息的使用权，但另一方面，在实际执行的过程中，仍需相关部门、企业、个人等各方一起努力才能更好更快地推进法律有效落实，解决现存的各种数据滥用问题。

此外，公民本身的数据保护意识和权利意识也亟需提高。未来，个人信息保护法的普及工作仍同步落实。需要明确的是，即使在互联网、大数据时代，我们依然需要有隐私，隐私也应当受到保护。

02 《关键信息基础设施安全保护条例》公布

据新华社报道，8月17日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《关键信息基础设施安全保护条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2021年9月1日起施行。当下，关键信息基础设施面临的安全形势严峻，网络攻击威胁事件频发，《条例》基于现状制定出台，明确了关键信息基础设施的范围和保护工作原则目标、监督管理体制、基础设施认定机制、运营者责任义务、保障和促进措施、法律责任几个方面。

（图片来源：国家互联网信息办公室官网）

点评

关键信息基础设施包括公共通信、能源、交通、水利等关键行业和领域的重要网络设施、信息系统，一旦遭到破坏，便可能会严重危害到国家安全、国计民生，影响经济社会的正常运行，因此关键信息基础设施的安全保护是网络安全的重中之重。《条例》从关键信息基础设施保护中出现的突出问题出发，细化关键信息基础设施的认定，在监管和运营层面落实各主体的义务和责任，在内完善相应的法律法规，增强对关键信息基础设施的保护力，从而抵御外来的威胁，保障关键信息基础设施的安全、稳定。

03

打击虚假宣传，直播电子商务平台管理与服务规范公开征求意见

据新华社消息，商务部网站8月18日发布通知，公开征求《直播电子商务平台管理与服务规范》（以下简称《规范》）行业标准（征求意见稿）意见。征求意见稿明确了直播电商禁止和限制发布的产品或服务信息。规定了对商家和直播主体入驻及退出、产品和服务信息审核等要求，还强调了数据信息的安全性和真实性。

《规范》提及，该标准适用于基于互联网的、采用网络直播方式销售产品或提供服务的各类电子商务平台，不适用于跨境直播电子商务平台，也不适用于金融、医疗、新闻、文化等特殊产品和服务。

（图片来源：商务部官网截图）

点评

本次《规范》是一部考虑强制国家标准研制的管理规范，它的制定意味着相关主管部门对直播电商领域将进行更细化的管理。《规范》明确定义“直播电子商务”，规定标准使用范围，更有指向性地规定了从直播营销到交易活动整个过程中涉及的责任主体。本标准已考虑到该强制性国家标准研制情况，涉及对商家身份和资质条款的实名制登记，进一步提高准入门槛。这对当下直播电商领域虚假宣传、恶意刷单、个人信息泄露等不良直播问题起到重要的整治作用。

除此之外，《规范》拟对直播主播及商家建立信用评级机制，从技术和管理上切入，规范管理数据注水直播乱象，保证直播营销数据的真实性。但机制如何建立，需要综合直播平台、商家、主播和消费者等多方的意见，考虑各方利益，共同构建良好的直播电商生态。

数字前沿

04 电子驾驶证将于2022年全面推行

据新华社报道，8月18日，公安部召开新闻发布会表示，自6月1日在天津、成都、苏州三地启动试点驾驶证电子化以来，已有195万余名群众申领了电子驾驶证。今年下半年将扩大电子驾驶证试点，并于2022年全面推行。

（图片来源：新华社）

点评

近年来，随着“数字货币”“电子车票”接连问世，“电子驾驶证”也顺数字时代大势而生，即将全面投入使用。电子驾照由公安部统一颁布，与纸质驾驶证具有同等效力，可应用于众多场景；电子驾驶证于移动端中动态显示，具有实时性；为了有效防止被篡改、伪造，电子驾驶证采用了数字签名防伪技术，保证电子驾驶证的唯一性和安全性。

电子驾驶证具备的统一性、实时性、安全性三个重要特点为其推广使用提供保障。对使用者而言，电子驾驶证便于管理，在出行时携带率更高，一定程度上解决了易被丢失、遗忘等问题；使用者更能在电子驾驶证中享受申领、出示、查询等全流程一站式服务的便利。依托电子平台生成的电子驾驶证相比纸质驾驶证更具使用效率，但是对移动设备的依赖度较高，两者的结合使用将能促进交通管理工作的完善，提升交通管理质量。

05 “AI这时代,星辰大海”，百度世界大会召开

据人民网报道，百度世界大会2021于8月18日成功召开。本届百度世界大会由央视新闻和百度联合举办，主题为“AI这时代,星辰大海”。百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏与百度各业务板块负责人以线上直播的形式，结合VR、XR等技术，面向行业、合作伙伴、广大用户和媒体，展示百度人工智能在出行、生活、产业、自主创新科技等领域的最新成果和应用，对百度人工智能技术进行科普，并与各界共同探讨人工智能商业价值和社会价值等热点话题。

（图片来源：人民网）

点评

互联网技术更迭日新月异，近年来, 以人工智能为代表的信息技术引领了新一轮的科技革命，人工智能技术也在不断打破行业壁垒，嵌入各行各业，带来新业态。

本次百度世界大会中，集算法、大数据与人工智能技术于一身的百度智能云成为大众焦点。百度智能云作为百度连接AI与各行业的核心纽带，加快人工智能融入传统产业的速率，展现百度对AI与产业融合的探索和思考。除此之外，百度的人工智能产品也在不断更新、落地。大会介绍了无人驾驶领域的“汽车机器人”、“萝卜快跑”及居家生活中的“小度”智能终端等一系列人工智能融合产品，勾画人工智能赋能社会各方各面的图景，增强了受众对人工智能的具象化认知。

本次百度世界大会为受众带来人工智能产业的发展现状，并展示了人工智能技术的多样可能，当下，人工智能尚处发展上升阶段，随着人工智能浪潮的不断壮大，它也将不断渗入人们的生活，为大众带来更多技术红利。

规范整治

06

涉违规调用通信录、位置信息等问题，微信等43款APP被通报

据工信部消息，工信部针对用户反映强烈的APP违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等三方面突出问题，组织开展了“回头看”，共发现43款APP仍存在问题整改不彻底、技术手段对抗、同一问题在不同地域整改不一致的情况。工信部要求相关APP在8月25日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，将依法依规进行处置。

（图片来源：工信部官网截图）

点评

工信部针对APP违规使用用户信息，侵犯用户权利等行为进行了持续的监管行动。“回头看”，是为了防止相关APP“表面整改”或者“整后反弹”等虚假整改的问题出现。在个人信息保护法出台的背景下，工信部需要继续加强监管力度，相关APP及其科技企业也应当积极响应做出表率，主动升级相关技术，设计制定相关信息使用请求，努力提升用户使用体验。此次工信部点名微信等常用APP和腾讯等互联网龙头企业，可见实现用户信息的合理使用仍然任重道远。

除此之外，在落实信息保护过程中，相关企业应当自觉作出表率，创新构建用户数据保护机制和规则，加强落实个人信息保护法相关规定，共建向善、友好的互联网生态。

作者：曾一埔 程柏冰