南阳市深入推进民生实事项目人大代表票决制工作

　　本网讯（齐国锋 许恒凡）以“民声”定“民生”，使“民意”变“满意”。2月10日上午，南阳市七届人大四次会议举行第四次全体会议，宣布2024年民生实事项目完成情况满意度测评结果，实施打通中心城区“断头路”工程等10项民生实事项目满意票加基本满意票得票率均在90%以上，一份份“民生清单”成为一幅幅“幸福图景”。

　　据了解，2024年，南阳市县乡都在本级人代会上实施了票决制，街道实施了票荐制，共产生1452项民生实事，实现了市县乡三级全覆盖。一年来，为确保民生实事项目充分反映人民意愿、凝聚人民智慧、保障人民权益，市人大常委会着力创新机制、拓宽载体、提升实效，推动票决制工作走深走实，将人民群众对美好生活的向往转变为实实在在的工作举措。

　　强化顶层设计，规范工作程序。坚持制度先行、优化顶层设计，制定出台票决制工作意见、实施办法等制度，建立“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决、群众参与”工作机制和“征集初定、审议票决、监督评价”闭环工作流程，确保票决制工作始终在党的领导下依法按程序进行。

　　拓宽平台载体，广泛吸纳民意。坚持“尊重民意、吸纳民智、惠及民生”的工作理念，拓宽民意表达渠道，广泛征集项目、多方征求意见，提升代表、群众参与覆盖面。在项目征集环节，除采用报纸、电视、官方网站、微信公众号、代表联络站、基层立法联系点等途径外，开发“项目征集和监督”微信小程序，方便代表、群众随时随地提出项目建议。在项目监督环节，按照就近就便兼顾专业特长，组建由人大领导牵头、相关专工委和代表组成的项目监督小组，对项目实施情况进行监督，群众通过微信小程序提出意见建议。

　　人大全程参与，提升工作实效。为避免出现项目吸纳民意不够、实施推进不力、效果不明显等问题，南阳市人大从项目征集到评价全程深度参与，及时研究并提出意见建议，真正实现以“民声”定“民生”、让“实事”真“实施”、把“民意”变“满意”的目标。在项目征集初定阶段，围绕政府提交的候选项目初稿，市人大常委会先后召开主任会议和3次推进会，征求代表和有关部门的意见建议，将意见建议和集体研究形成的6项建议项目向政府反馈，政府相应进行四轮修改，最终形成基本成熟的候选项目清单。在项目审议票决阶段，坚持不定调子、不画框子、不搞标准答案，采取无记名投票方式，按照得票高低，最终确定民生实事项目。在项目监督评价阶段，采取“月小结、季督查、半年汇报、年终报告”方式，开展“点对点”全程跟踪监督，在人代会上开展满意度测评，测评结果当场宣布并向社会公开。

　　票决制工作主题突出民生，解决依靠民主，结果赢得民心，是深入践行全过程人民民主的生动实践，也是更好发挥人大制度优势的创新举措。下一步，南阳市人大及其常委会将持续坚持问题导向、效果导向，进一步做好民意吸纳和转化，取得“政府所能”与“群众所需”的更大公约数，奋力打造全过程人民民主实践高地。