伊滨区李村街道：构筑风险“防火墙” 服务民生有温度

       面对“三多””两低”的治理痛点，挂牌成立于2024年1月的河南省洛阳市伊滨区李村街道，通过织密党建引领“一张网”、推进中心统管“一门办”、构筑风险防范“防火墙”，2025年元月以来，与去年同期数据相比，李村街道事件处置效率由平均每件48小时提升至10小时，信访量下降43.7%，四类警情下降15.5%。

基本情况

李村街道面积约27.31平方公里，辖10个社区，户籍人口约4.26万人，常住人口约10万人，辖区共有安置小区4个、商住小区5个、高校1所、中专院校1所、高中1所、中小学2所、幼儿园5所。2024年地区生产总值16.77亿元，限额以上工业增加值同比增长460.4%，一般公共预算收入8446万元。

三多：重点项目和企业多。辖区有中州时代、龙门实验室、轴研科技、奥体中心、华夏历史文明传承创新产业园等重点项目和43家规模以上企业，是伊滨区产业发展的主阵地。

矛盾纠纷多。2024年共接受“12345”热线和网络舆情1124件，受理信访案件43件。

管理痛点难点多。安置群众正处于从村民到市民的转变过程，对城市小区的生活方式不够适应，时常出现车辆乱停、占道经营、乱堆乱放、破坏绿化等问题。

两低：工作效率低、信息化水平低。

如何破解基层治理难题成为街道党工委的工作重心，并确定了“以综治中心规范化建设为抓手，全面提升基层治理效能”的工作思路。

他们的做法是：

织密党建引领“一张网”

为切实压实基层工作责任，李村街道建立了“街道党工委—社区党总支—小区党支部—网格党小组”四级党组织架构。在10个社区共划分38个基础网格和39个专属网格。

配备“两长五员”，夯实基础力量。每个网格设置1名网格长（一般由党小组长兼任），2-3名楼栋长，每个楼栋配备网格警员、治安防控员、物业管理员、卫生监督员、矛盾调解员各1名，作为网格日常工作的主要力量。

建立网格服务团队，推进“六进网格”。有针对性地组建网格服务团队，旨在为网格员开展工作提供全方位支撑和精准化保障，并将职能部门力量下沉至小区，推进卫生健康、教育体育、政务服务、法律服务等“六进网格”。

推进中心统管“一门办”

综治中心实施“一站受理、集成服务”模式，整合便民服务、“12345热线”、网络舆情等力量多网合一，并将基层党建、公共服务、社会事务管理等基层治理各项工作下沉到网格，让网格与党政各部门的工作上下呼应、有机衔接。

为了方便收集群众诉求，李村街道开发了美好李村“掌上办”小程序，群众扫码即可提出民生保障、矛盾纠纷、安全隐患等方面的问题或诉求，确保群众反映的问题有人管、有人抓、有人办，今年共办理群众诉求550余件，满意率98%。

线下设立一站式服务窗口，真正实现“一中心统管”，完成线下治理向线上线下融合治理的转变。

构筑风险防范“防火墙”

李村街道探索建立了智慧化城市综合治理平台，实现了风险隐患的实时监控和高效处置。今年以来利用智慧平台，共办理执法案件7起、发现并核实处置各类隐患48起、协助公安部门办理案件11余次。

该街道还建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”调解机制，通过资源整合、程序衔接和信息共享，实现了“1+1+1>3”的化解效果。

并通过全面加强对特殊重点人员的日常监督管理和帮扶救助、解决诉求、化解纠纷等服务，确保特殊重点人员“管得住”、风险隐患“能消除”，社会环境安全和谐。

以综治中心规范化建设为抓手，全面提升了基层治理效能。李村街道相关负责人表示，以上成绩的取得，是建引领基层治理的成果，“美好李村”掌上办随时随地提出诉求的便利性受到群众肯定，也让我们能够及时全面地掌握群众需求，基层治理平台的统一指挥调度助力处置流程优化、工作效率大幅提升，党建引领下的多元化治理模式充分整合各方资源，形成治理合力，办实事、解难题的能力得以跃升，更转化为群众可感知的获得感、幸福感、安全感。