许昌市政府新闻办召开“学党史 办实事”系列新闻发布会第二场：改善群众居住条件 提升城市宜居度

　　

　　近年来，我市不断加大投入力度，强化工作措施，围绕群众“急难愁盼”，启动实施了一批关系城市长远发展的大型项目和与市民工作生活密切相关的民生项目，城市道路拥堵压力逐步缓解，城市综合承载能力不断提高，城市面貌发生了较大变化，城市形象品位得到稳步提升。加强基础设施建设，近年来，中心城区实施88条老街道、14条南湖游园片区道路小巷、40条主干道、73条次干道提升、33个积水点改造等项目，特别是2020年，打通断头路23条、新建道路34条，以小工程解决大民生，以微循环畅通大循环，优化路网结构，让群众出行更顺畅。积极推进中心城区供热“汽改水”工作，实施气化许昌工程。对中心区主干道路进行地下空洞检测并全面整改，打造安全韧性城市。加快推进老旧小区改造，2018年以来，许昌市共完成老旧小区改造828个，建筑面积约610万平方米，惠及居民约4.65万户。截止目前，纳入2020年中央补助支持的277个老旧小区已完成改造任务小区266个。加大棚户区改造力度，“十三五”期间，省定我市棚改新开工任务61260套、基本建成目标任务51456套。全市实际新开工71971套、基本建成71309套，连续完成或超额完成了省定目标任务。加快推进窨井设施专项整治，按照“政府组织、检察赋能、齐抓共管、全民动员”的工作思路，计划通过今明两年时间完成我市窨井设施整治工作，同步建立“一路一档案、一盖一编号、一井一权属”的电子档案，保障人民群众的“脚下安全”。推动城市绿化工作提质升级，2021年，投入3亿多元谋划实施了“主干道绿化提升、新建道路绿化、公园游园建设、重要部位景观提升、中央公园及周边提升”共计五大类79个中心城区园林绿化项目，绿化面积2028亩，绿道长度21.35公里，截至4月底已全部完成，城市形象和绿化品质持续优化，民众满意度和获得感大幅提升。

　　

　　据悉，2021年，中心城区计划新建道路26条、打通断头路5条，实施背街小巷改造7条、道路提升改造16条、新建改建热力管网项目9个（总长度9公里），完成中心区14座桥梁的安全检测评估工作；计划实施125个老旧小区改造，目前已开工28个，其余改造项目将于6月底全面启动；计划建成交付棚改安置房8967套、2022年建成交付13607套、2023年建成交付9416套；实施春秋广场停车场项目，估算投资约1.2亿元，计划设置停车位568个；计划2021年6月底前完成窨井设施的普查、确权、建档，年底前完成40%约12000个问题井盖的整治。通过项目实施，逐步提高城市综合承载能力，提升城市形象品位。

　　许昌市将着眼群众期盼，坚持人民城市人民建，进一步推进城市共建共治共享，努力把大事办好、急事办妥、难事办成，齐心协力提高群众的幸福感、获得感，加快推进宜居之城建设。

　　

　　发布会上，围绕老旧小区改造、公共租赁住房保障、窨井设施专项整治、城市园林绿化及中心城区停车场建设等内容回答了记者提问。

　　

　　现场记者提问

　　河南广播电视台记者：今年，省委、省政府将窨井设施专项整治工作列入了2021年十件重点民生实事，请问许昌市窨井设施整治工作是如何开展的？

　　市城管局党组成员、副局长 李红波：小井盖、大民生。窨井盖虽小，但关系到人民群众的生命财产安全。许昌市委、市政府高度重视窨井设施专项整治工作，将窨井设施专项整治也列入了2021年许昌市重点民生实事，提出“政府组织、检察赋能、齐抓共管，全民动员”的工作思路，计划通过两年时间，完成窨井设施整治工作，建立窨井设施长效管理机制，提升窨井设施安全运行水平。这次窨井设施专项整治的范围是：市区和各县（市）城区的城市道路、广场、公园、绿地、体育场地等城市公共区域内设置的所有窨井盖；学校、医院、商场、车站、码头等提供公共服务的场所，以及居民小区、城中村、城乡结合部、建制镇等区域设置的窨井盖。主要对存在重大安全隐患的窨井设施消除重大安全隐患，对已确认废弃的窨井设施及时进行填埋，对低洼、易涝等地区的窨井加装防坠设施，对超过设计使用年限、盖体损坏、发生沉降的老旧窨井设施进行更新改造。我们计划今年6月底前完成全部区域窨井设施的普查、确权、建档工作，今年年底前完成40%问题井盖的整治；明年完成剩余60%问题井盖的整治，并建立“一路一档案、一盖一编号、一井一权属”的电子档案。目前，我们已经完成了城市公共区域窨井设施的普查工作，共普查各类井盖18万个，其中问题井盖2.8万个，其他非公共区域的窨井设施普查工作正在有序进行。根据民生实事有关要求，我们已经向各县（市、区）、各有关单位下达了今年的窨井设施整治任务，今年全市计划完成城市公共区域1.2万个问题井盖的整治。下一步，我们主要做好以下三方面工作：一是完善整治台账。督促各责任单位进一步细化、完善问题井盖整治台账，落实台账销号制，整改一处，销号一处，验收一处。二是加快推进整治。坚持边查边改，重大隐患立行立改，督促各单位严格对照省住建厅出台的技术导则要求，高质量开展问题井盖整治工作。三是强化督导协调。持续督导各责任单位加快整治进度，确保按期完成窨井设施整治工作，保障人民群众的“脚下安全”。

　　

　　市投资总公司总经理助理 袁军：项目建成后，我们将根据规划，对地上设施和绿化进行原样恢复，改造提升，保持春秋广场的整体风貌。届时，群众将可以在广场上休闲娱乐，感受美好的城市生活。

　　

　　该项目为我市重点民生项目，解决的就是群众的停车难问题，关于项目投入运营后的收费问题，我们将会在物价部门的指导下把握为民、惠民这一原则，确定具体收费标准。

　　东方今报记者：老旧小区改造有什么标准？改造后的长效管理有什么规定？

　　市住建局物业管理科科长  陈绍军：根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《河南省人民政府办公厅关于推进城镇老旧小区改造提质的指导意见》（豫政办〔2019〕58号）等精神，我市以老旧小区居民的实际生活需求作为重要标准，围绕补短板惠民生，在改造标准的制定中，以“民生为先、补短为主”为出发点，制定下发了《许昌市老旧小区改造内容及标准》，将改造内容清单化，积极引导群众参与整治改造工作。在坚持因地制宜的情况下，对小区内道路、供排水、供电、供气、绿化、照明、围墙等基础设施的更新改造，修旧利废，坚持标准，确保质量，采取“一小区一方案”的方式，合理确定改造内容，通过改造来解决老旧小区居民一直无办法解决的问题，改善居民生活条件和环境，满足居民生活需要，增强小区居民生活幸福指数。

　　

　　根据老旧小区改造有关政策文件精神，我市出台了《关于进一步提高群众参与度做好我市老旧小区改造信息公开工作的通知》，根据通知要求，老旧小区改造后根据城镇老旧小区实际状况，制定城镇老旧小区改造提质后的长效管理方案。对有条件实行市场化物业管理的城镇老旧小区，积极引入专业物业服务企业，不断提高城镇老旧小区专业化物业管理覆盖率；对规模小、分布散，一时难以实行市场化物业管理的小区，连片打包，实行社区保障性管理；对暂不具备引进物业管理的城镇老旧小区，积极组织城镇老旧小区成立业主大会或业主自治组织，选举产生业主委员会或业主代表议事会，逐步实现小区业主对小区的自治管理。通过以上管理模式，推进物业管理全覆盖，实现“一次改造、长效管理”的目标。

　　

　　河南经济报记者：公共租赁住房优先保障的原则是什么，什么样的人算是优先保障人群？我市市区公租房的租金标准怎样？

　　市住建局住房保障科科长 王林现：公共租赁住房实行分级保障和优先保障原则。就是说低收入家庭优先于非低收入家庭；符合优先保障条件的家庭优先于一般申报家庭。优先保障的家庭包括：孤、老、病、残家庭；烈士遗属、重点优抚对象（指享受国家优抚补助的人员）；移交政府安置的军队离退休（职）人员；市级以上劳动模范、见义勇为者；现役军人、转业复员军人；因战因公因病致残、劳动功能障碍等家庭。

　　

　　1. 目前我市城镇低收入住房困难家庭（即廉租房租金）按原廉租房租金标准执行，即按使用面积1元/㎡?月。

　　

　　2. 住房困难家庭公租房租金分别为：

　　

　　东城区（清潩河以东、八一路以南、许由路以北）：5元/㎡?月；

　　

　　中心城区（京广线以东、八一路以南、清潩河以西、许由路以北）：5.5元/㎡?月；

　　

　　铁西区（京广线以西、八一路以南、许由路以北）：4.5元/㎡?月；

　　

　　许由路以南区域：3.5元/㎡?月；

　　

　　八一路以北区域：4元/㎡?月。

　　

　　

　　市城管局党组成员、副局长 李红波：今年，市城管局以建设“智造之都、宜居之城”为目标，以党史学习活动为载体，突出项目带动，狠抓精细管理，不断扩绿提质，实现惠民利民。一是注重项目扩绿。2021年，我市投入3亿多元谋划实施了“主干道绿化提升、新建道路绿化、公园游园建设、重要部位景观提升、中央公园及周边提升”共计五大类79个中心城区园林绿化项目（包括中心城区绿化项目31项、各区自主谋划项目48项），绿化面积2028亩，绿道长度21.35公里。着重提升了建安大道、毓秀路、瑞贝卡大道—阳光大道、文峰北路等道路景观和中央公园、西湖公园、颍汝干渠公园、滨河广场等游园广场绿化景观，同时对滨河路、周庄街、明礼街等16条新建道路进行了高标准绿化，城市绿量不断增大，生态环境持续优化。二是注重精细管养。我们以“城在绿中”为方向，以打造“精、细、雅、洁”城市绿地为目标，认真落实绿地分级养护管理，实行网格化管养模式，围绕不同时节的绿化管养问题，定期组织开展浇水、修剪、补植补栽、病虫害防治等各类专项整治行动。今年以来，累计清理绿地杂草26.5万平方米；修剪树木5.5万株、绿篱草坪81.6万平方米；补植补栽树木9522棵、绿篱5.6万平方米、地被植物36万平方米；病虫害防治4.2万株；杨柳絮防控2.3万株，城市绿化精细化管养水平持续提升。三是注重成果保护。按照《许昌市城市绿化条例》，我们坚持“依法管绿、依法护绿、依法治绿”，以城市主次干道、公园、游园、广场、河湖水系等为重点，加大对涉绿违法行为的查处力度。同时，严格落实城市涉绿事项审核报备制度，针对占用城市绿地、绿化带开口、树木移植等事项，加强现场勘察，组织专家论证，审核通过涉绿事项29件，有力地保护了全市绿化成果，民众满意度和获得感大幅提升。下一步，我们将坚持以人为本理念，秉承城管绣花精神，不断拔高工作标准，打造绿化精品亮点，推动我市园林绿化工作提质升级，努力为市民群众争取到更多更大的绿色实惠。