许昌市政府新闻办召开“学党史 办实事”系列新闻发布会第三场：教育高质量发展“三年攻坚”
6月3日，许昌市政府新闻办举办了许昌市“学党史 办实事”系列第三场“教育高质量发展‘三年攻坚’”新闻发布会，许昌市教育局党组成员、副局长裴中良出席发布会，省级新闻媒体驻许记者站与许昌市的主要新闻媒体受邀参加。
市教育局副局长裴中良首先介绍了我市基础教育提升新三年攻坚的基本情况。全市教育系统在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕教育高质量发展目标，坚持立德树人根本任务，统筹做好校园疫情防控和教育改革发展工作，取得了突出成效，交出了一份优异答卷。
聚焦教育攻坚，教育供给取得新进展。全面启动新一轮教育高质量发展三年攻坚计划，按照建设任务要求，已开工建设中小学校83所，城区学校“大班额”“择校热”问题得到初步缓解。聚焦教育改革，教育发展释放新活力。在持续开展“县管校聘”改革方面，全市1009所学校、3.8万名教职工参与了“校聘”；扩大校长职级制改革试点，6个县（市、区）共选取30所学校作为全市第二批试点，全面启动校长职级改革工作；加快推进办学机制改革方面，截至目前共成立教育集团170个，共覆盖学校544所。聚焦质量提升，各类教育谱写新篇章。全市成功创建省级示范性幼儿园2所，顺利通过省级复评幼儿园4所。14所家园共育试点园荣获“河南省家园共育示范园”称号。许昌实验小学、许昌市建安区实验中学成功通过省级义务教育示范校初评，7所学校顺利通过省级义务教育特色校初评。与此同时，全市17所省、市级示范高中得到提升，51所学校创建为精品学校。2020年高考，7名同学被清华、北大录取。
除上述工作外，我市教育系统还在疫情防控、从严治党、教师队伍建设、改善发展环境等方面取得了新成绩。正是得益于全市教育系统坚持新三年攻坚与教育综合改革双轮驱动创新发展，人民群众对教育的获得感不断增强，认可度、满意度不断提升。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是深化教育改革、提升教育质量的重要一年。深化教育新三年攻坚，全面做好高质量发展顶层设计。首先，要围绕硬件抓进度，确保按照既定工作推进机制和时间节点稳步推进；其次，要突出软件抓提升，各地各学校要提升办学品位和内在品质；最后，要紧扣落实抓督导，对今年已列入攻坚计划的学校建设项目加大督导考核力度。
深化教育综合改革，培育高质量发展新动能。一是我市将持续深化校长职级制改革，二是持续深化教师“县管校聘”改革，三是继续完善集团化办学改革，四是积极推进教科研机制创新，五是强化教育督导机制创新。
加强教师队伍建设，强化高质量发展人才支撑。教育部门将全面加强师德师风建设，深化教师管理体制改革；持续推进中小学教师“县管校聘”和“校长职级制”改革；持续提升教师专业化水平，推进“六个一百”培育工程；最后，强化教师待遇保障，持续落实中小学教师“一补两贴”政策。
此外，全市教育系统将牢牢把握教育改革发展的正确政治方向，突出抓好教育新三年攻坚和教育综合改革两大主题，聚焦重点、攻坚克难，努力办好人民满意的教育，为“智造之都、宜居之城”建设提供更加坚实的人才支撑和智力支持。
新闻发布会上，多家媒体听取了我市教育局有关情况介绍，并就当前我市教育行业所面临的热点问题进行了现场提问，市教育局的相关工作人员进行了逐一解答。
现场记者提问
大河报记者：为改善脱贫地区义务教育办学条件，我们教育系统都做了哪些方面的工作？
市教育局发展与规划科科长 徐俊亭：
一、继续改善脱贫地区义务教育办学条件
2020年至今，我们通过培育51所精品学校、推行51个城区教育集团和119个乡镇教育集团，覆盖544所学校的强校带弱校、城市带动农村的战略，带动了全市新建学校和薄弱学校快速发展。
通过开展省市级优秀班主任评选、班主任培训、基本功大赛、名班主任工作室引领辐射的工作，有效提升了我市班主任整体工作能力，促进了教育教学质量的提高。
为推动义务教育优质均衡发展，提高义务教育质量，2021年，我们全面做好了控辍保学工作，结合控辍保学台账和学籍系统比对，加强转学休学等学籍异动现象跟踪管理，对疑是辍学学生开展劝返工作，并对全市198个建档立卡学生的复学情况进行重新摸底，落实好“一县一案”“一生一表”工作档案，实现我市义务教育0辍学。义务教育残疾儿童入学率达到97%，九年义务教育巩固率为98%。
二、加强乡村寄宿制学校建设
2021年规划新建、改扩建农村寄宿制学校建设学校15所。其中，新建项目2个，分别为襄城县十里铺镇实验小学新建宿舍楼、餐厅项目和鄢陵县规划柏梁镇陈家小学学生宿舍楼、餐厅建设项目。改建项目13个。其中长葛市2个，建安区3个，襄城县3个，禹州市5个。计划总投资5460万元。
三、优化义务教育资源配置，落实乡村教师生活待遇
一是拓展乡村教师补充渠道。2021年，计划为乡村学校招聘教师550名，目前招聘工作已申请启动。二是落实乡村教师生活待遇。根据河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于实行乡镇工作补贴的实施意见》（豫人社〔2015〕31号）文件精神，我市从2015年1月1日起按照国家、省、市有关政策，全面落实惠及农村教师的生活补助政策，各县(市、区)作为第三类地区，乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按200元/月、300元/月和500元/月执行。三是推动城镇优秀教师向乡村学校流动。贯彻落实《河南省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》，逐步推进区域内校长、教师交流轮岗工作,由城镇优质学校、优秀学校、示范学校帮扶薄弱困难学校，帮助薄弱学校快速成长，组织县级以上学校骨干教师、名校长、名师、特级教师到县乡学校指导教育教学并开展支教、送教，组织县乡学校校长教师到市级名校跟班学习、交流和培训。四是持续开展两区对口支教。根据《河南省边远贫困地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施意见》和省教育厅工作安排，我市每年选派100名教师到南阳市淅川县、镇平县、桐柏县开展支教工作。2021年，我们将继续按照省教育厅工作安排，与南阳市教育局做好支教教师情况对接，既统筹兼顾不同学段情况，又要充分听取基层学校教师的意见，切实帮助受援学校解决实际问题，提高教学水平。
许昌日报记者：对家庭经济困难的学生都有哪些资助政策呢？
市教育局中小学综合实践教育教学研究中心主任 王长智：
2016秋-2020年,全市累计资助学前教育、义务教育、中职学校和普通高中62.75万人次，资助金额4.66亿元。2021年，我们以实现教育精准扶贫“义务教育有保障，教育资助全覆盖”为工作目标，通过建立解决学生相对贫困的长效机制、开展城乡学生“手拉手，献爱心”活动，对建档立卡贫困家庭学生进行结对帮扶进一步拓宽教育资助渠道，鼓励学校积极引入社会力量或成立基金会，确保做到“三覆盖”。即各个学段全覆盖；公办民办学校全覆盖；家庭经济困难学生全覆盖。实现“三不愁”。即入学前不用愁，入学时不用愁，入学后不用愁。确保“不让一个家庭因学致贫，不让一个孩子因贫辍学”。
网易新闻记者：党史学习教育工作开展以来，教育系统“为群众办实事”工作的受关注度一直居高不下，请您介绍一下教育系统的工作情况？
市教育局安全管理科科长陈松涛：
一是抓好校园安全和疫情防控工作,积极营造让师生满意、让家长放心的平安、和谐、卫生、健康的校园环境。
第一季度，我们重点加强了疫情防控和校园安全隐患排查整治督导工作；持续推进了双重预防体系建设；加强了消防、学校食堂和食品、校车交通安全等重点领域的安全管理，进一步净化了校园周边环境，开展了防溺水、防欺凌、学生心理健康教育、防灾减灾、扫黑除恶和反恐怖等各项工作。成立了以县级领导为组长的九个督导组，按照工作分工到各县（市、区）和市直各学校督导校园疫情防控和安全隐患排查整治工作，确保了全市教育系统安全稳定。
二是协调学校与育才社区关系，组织学校积极参加社区活动，强化社校共建、社校共育工作。
在我局的协调下，一是育才社区及辖区内学校确定了建党一百周年文艺演出演出场地，积极上报了节目。目前，进展顺利，已有两所辖区学校上报了5个节目。
二是协调学校招募了31名党员志愿者参加育才社区组织的爱心托管班教学，并帮助育才社区做好爱心托管班宣传。
三是鼓励教师积极入育才社区举办的戏剧社、曲艺社、书法社等社团组织。目前，为社区各社团招募了假期培训教师5人，招募各类社员35人。
三是深入开展调研情况。
安全管理工作方面。（1）市教育局召开了2021年全市学校安全管理工作会议。市教育局长桂勇翔出席会议并讲话。会议指出，要努力把每一所学校和幼儿园建设成平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障青少年儿童的全面发展和健康成长。（2）2021年第一季度，我局印发了《关于开展冬季疫情防控和校园安全隐患排查整治督导工作的通知》（许教安〔2021〕9号）。要求各级各类学校重点对防疫消毒物品的分类存放及使用注意事项、校园巡防值守、应急处置、校舍、消防、危险化学品、特种设备、食品、校车、校园周边环境、反恐等进行全覆盖、拉网式排查，并根据要求建立问题隐患和整改情况“两张清单”台账。
专项整治工作方面。（1）市教育局召开全市教育系统乱收费专项整治紧急会议。市教育局长桂勇翔出席并作动员讲话。他要求，全市教育系统要全面开展自查自纠，切实把全市教育系统乱收费专项整治工作做实、做细。会议结束后，鄢陵县、禹州市、东城区等地教育（体）局围绕会议精神，进行了部署、落实。（2）许昌市教育局举行政务开放日活动，邀请部分人大代表、政协委员、学生家长等参加活动，市教育局副局长裴中良组织召开恳谈会，市教育局相关科室、市直学校校长代表参加。（3）市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长张俊阳一行分别到许昌市人民政府机关幼儿园、许昌市三高等学校对学校落实中央八项规定精神情况开展“过一遍”督导检查。
教育质量提升方面。（1）许昌市教育高质量发展三年攻坚考核组在市教育局局长桂勇翔带领下分别到襄城县、长葛市，对教育高质量发展三年攻坚计划2020年度工作推进情况进行了考核。许昌市人民政府办公室四级调研员李孝、许昌市教育局副局长王国防带领许昌市教育高质量发展三年攻坚考核组到鄢陵县考核2020年度工作。 （2）市教育局副局长代廷安带领许昌市教育高质量发展三年攻坚考核组对示范区、开发区考核2020年度任务落实推进情况。（3）杨文超带领许昌市教育高质量发展三年攻坚考核组对东城区2020年度教育高质量发展三年攻坚情况进行考核。（4）市教育局副局长杨文超到许昌市工商管理学校、许昌科技学校围绕两所学校发展特色、师资队伍建设、专业学科设置、学生技能培训、后勤保障、遇到的困难等情况，进行了实地调研。（5）市教育局召开全市中小学布局规划和学校建设项目推进会。（6）市教育局召开了2021年职业教育与成人教育工作会议，对2021年工作进行了部署。
许昌融媒记者：根据2020年12月，教育部基础教育司委托有关研究机构对10省市开展了中小学生学业负担监测，结果显示，小学生、初中生存在不同程度的睡眠不足问题。请问我市如何解决？
市教育局体育与卫生艺术教育科科长 关雁军：
睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。各地各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。要从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。
下一步，我们将加强学生睡眠监测督导，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价，畅通家长反映问题和意见渠道，确保有关要求落实到位。
