洛阳：农村人居环境面貌明显改善 美丽宜居乡村建设成效显著

       2023年2月3日上午，洛阳市召开“实事惠民生 聚力谋出彩”“2022年重点民生实事落实情况”第八场新闻发布会，洛阳市农业农村局党组成员、副局长李建党就改善提升农村人居环境作新闻发布。

　　作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，洛阳市聚焦村容村貌提升、污水治理、垃圾治理、厕所革命等重点工作，实施农村人居环境整治三年行动、持续推进农村人居环境整治提升五年行动。全市农村人居环境面貌明显改善，美丽宜居乡村建设成效显着。

　　据李建党介绍，去年以来，洛阳市认真贯彻落实习近平生态文明思想，着力改善农村人居环境，创建完成了118个“四美乡村”，改造完成了5.2万座农村户厕，新建农村污水管网200公里，全市农村生活污水处理率达到46.05%，50个村完成农村环境综合整治，实施生活垃圾分类减量处理的行政村占比达到60%，农村人居环境水平明显提升。

　　推进“四美乡村”创建工作 打造农村人居环境新亮点

　　开展农村人居环境集中整治行动，提升全市农村人居环境水平。去年以来，全市上下持续推进“治理六乱、开展六清、实施六提升”农村人居环境集中整治行动，推动人居环境“净起来”、“绿起来”、“亮起来”、“美起来”，累计清理垃圾堆、垃圾带约36.3万处、坑塘7499个，整治私搭乱建81720处，清理残垣断壁36612处，整治“空心院”20246个，整治规范集镇市场1209个，整治广告牌、广告栏87958个，全市农村人居环境水平得到持续提升。

　　重点推进“四美乡村”创建工作，打造农村人居环境新亮点。从环境美、田园美、村庄美、庭院美四个方面，制定了“四美乡村”创建标准，建立“四美乡村”创建项目台账，分类管理，统筹推进示范创建工作。开展“五星”支部“生态宜居星”创建示范培训，分7批对350多名乡村干部进行创建专题培训。将示范创建工作与“五星”支部“生态宜居星”创建工作有机结合，把118个“四美乡村”中的13个“五星”支部和36个“四星”支部作为重点，进行重点推进。

　　优化改厕技术模式 切实提高改厕质量

　　在具备条件的乡镇优先推广水冲式厕所，山区、岭区和缺水地区推广生态旱厕，积极引进适合当地实际的改厕技术。推广伊川县供排水一体化建设运维模式，采取“改厕、改水、改浴、改厨”相结合的方式，做好改厕工作和污水治理的衔接。特别是对整村推进和重点整治示范村，加大污水管网建设力度，促进城乡一体、厕污同治。

　　坚持整村推进，推广专业化施工，严格执行国家改厕规范标准，强化全过程质量管控，严把产品质量关、施工关、验收关。巩固前期成果，常态化开展改厕问题摸排整改，从组织领导、技术模式、改厕质量、管护机制、推进方式、农村公厕管理等6个方面，对2013年以来，各级财政支持改造的厕所，进行拉网式排查。去年以来，共摸排农村户厕557663户，排查发现问题52753户，这些问题已经全部整改到位。

　　坚持建管并重，以乡镇或联村为单位，建立农村改厕服务站，统筹做好厕具维修、粪污清掏和资源化利用等工作，确保管护服务便捷、经济、高效。积极推进社会化、专业化、市场化的管护方式，引导企业、农民合作社、当地农民参与后期管护服务。突出精准管理，规范农村改厕档案，实现改厕质量可追溯、可监管。

　　完善机制 探索“三定三分类”污水治理模式

　　构建了“县级政府主导+专业公司建设运维+生态环境部门环境监管”的治理体系。依托城镇污水处理厂、水务公司或专业公司，统一负责农村生活污水建设运维，推进农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。12个县（区）农村生活污水治理实施了专项规划，实现乡镇政府所在地村庄，污水处理设施全覆盖，临近城镇污水管网的村庄，基本实现纳入城镇污水处理厂，进行集中处理。

　　结合洛阳市供排水一体化工程、农村人居环境整治提升和五星支部创建等工作，积极探索农村生活污水治理模式，根据村庄自然禀赋、社会经济发展水平、人口聚集程度和污水产生量等因素，科学确定目标任务、治理模式和治理时序。探索出了孟津区“三定三分类”污水治理模式，并在全市进行推广。

　　做好污水设施建设管护全过程监管，确保建设一处，管用一处，对20吨以上的集中式污水处理设施，每年开展不少于2次监督性监测，掌握设施运行情况。对于运维管护机制不健全、资金保障不到位的农村污水处理设施，我们大力开展整治提升行动，结合灾后恢复重建工作，分批分类进行改造提升，明确责任主体、资金来源、改进措施、运维单位和完成时限，严格实施挂账销号。

　　初步建立起覆盖全市农村生活垃圾治理体系

　　做好“治”的文章，建立完善收运处置体系。初步建立起覆盖全市农村生活垃圾治理体系，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”，自然村达到垃圾收运体系全覆盖。

　　做好“清”的文章，清理非正规垃圾堆放点。深入开展全域非正规垃圾堆放点排查，重点对城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线、以及乡镇、村庄周边等容易形成非正规垃圾堆放点的区域，开展常态化排查整治，建立问题台账，跟踪整改落实。

　　做好“分”的文章，推进农村垃圾分类处理。积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的“二次四分法”分类处理模式，减少垃圾出村处理量。偃师区针对生产生活产生的湿垃圾，探索出了阳光房模式，伊滨区、宜阳县探索出了堆肥池模式；洛龙区、栾川县探索出了干垃圾再生资源回收等模式，分类村庄基本实现了可回收垃圾资源化利用、易腐垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独处置，其他垃圾无害化处理。全市1798个村庄推行垃圾分类处理，占比达到60%以上。

　　市住房和城乡建设局四级调研员 周宗盛，市生态环境局党组成员 陈 兵，宜阳县董王庄乡乔庄村党支部书记 乔二元参加发布会并回答了记者提问。会议由市委宣传部二级调研员赵鲜赤主持。