许昌市魏都区：深化红色治理 推进“五星”支部高质量创建

　　本网讯（梁靖 王若晖）近年来，许昌市魏都区坚持以高质量党建工作为引领，持续擦亮城市基层党建特色名片，探索实施“党建引领、多方参与、共商共治”的红色治理新模式，开展“五星”小区创建，社会基层治理能力和服务水平不断提升。

　　突出“一核”建设，创建“支部过硬星”。依托区－街道－社区三级组织“骨架”，在全区89个社区升格为党委（总支）的基础上，进一步划分网格体系，划小管理单元，把原来的1063个庭院划分为270个小区网格，结合网格实际成立支部，对直管党员超过3人的小区网格单独成立支部；对直管党员不足3人的，与物业企业、小区商户或相邻小区联建支部。目前，已建成小区网格党支部270个。同时，采取小区党员选举、上级组织委派、在职党员兼任等方式，将820余名党员推选到支部书记、委员岗位上，有效延伸了社区党组织的“臂膀”，实现了党的组织和工作在庭院楼栋的有效覆盖，也夯实了创建“支部过硬星”的基层基础。

　　整合“两翼”资源，创建“共建共享星”。发挥小区网格党支部“一核”引领作用，激发小区自治力量，通过组建业委会（物管会）、逐步引进物业企业形成“两翼”，在小区层面搭建“一核两翼”治理架构，推动形成小区是我家、建设靠大家的整体氛围。组建业委会（物管会）。在小区网格党支部引领下成立业委会（物管会）177个，通过微信群宣传、座谈会等形式，引导小区4500余名党员主动亮身份，动员党群中心户、居民代表等1700余人加入业委会（物管会）。贯通“5＋3”体系。在城市社区，构建“社区红色治理专班长—小区网格长—庭院长—楼栋长—单元长”五级体系，在涉农社区（城中村、棚户区），形成“社区红色治理专班长—居民组网格长—片长”三级体系，并将自治力量及时吸纳进“一核两翼”组织架构，常态化参与小区治理，形成基层治理合力。

　　用好帮扶力量，创建“平安法治星”。坚持防范在先、源头治理，着力化解不稳定因素。一方面，深化“三零”创建，出台《魏都区政法系统下沉力量推进红色治理实施方案》，推动“三官一律”进小区，620名政法干警“零距离”“面对面”与群众联系，让矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，切实维护社会和谐稳定。另一方面，实施“联院帮户”行动，制定下发《关于优化调整“联乡帮村”工作机制实施“联院帮户”行动的通知》，区直机关干部1700人对口帮扶全区748个无主管庭院，一线参与人居环境整治、信访稳定等工作，齐心协力建设平安法治小区。同时，加强业务培训，采取“线上＋线下”相结合的方式，组织1700余名区直机关下沉干部、600余名社区干部、4000余名“5＋3”自治人员，围绕红色治理“五星”创建工作，进行集中学习和知识测试，切实提升基层治理水平。

　　建强服务阵地，创建“幸福和谐星”。制定出台《魏都区红色治理四级联动党群服务中心建设实施方案》，对区－街道－社区党群服务中心提升改造的同时，按照“六有”标准和使用面积不低于30㎡的要求，将党群服务中心建到小区网格，并划分“综合服务区”“红色治理会客厅”等功能室，让群众在家门口就能议事办事。目前，已建成小区网格党群服务中心98个。根据小区居民需求，逐步引入水、电、医保、社保等代办服务，利用网络平台为群众牵线搭桥，推动家政服务、电路检修等网上预约、线下开展，打造3分钟幸福生活圈。五一路街道光明新村小区建成使用面积55㎡的装配式党群服务中心，设置服务值守岗，及时了解社情民意，将多年来的“马路市场”顽疾，改造成了占地面积500㎡的小区休闲活动阵地，赢得了居民的满意和认可。

　　强化就业保障，创建“宜业兴业星”。通过搭建数治平台、政策倾斜、壮大集体经济等举措，推动宜业兴业星创建。给予政策倾斜。由街道社区统筹，小区“一核两翼”牵头，用好老旧小区改造政策，改善小区基础设施和生活环境。在老旧小区改造后，将新增的停车位、广告牌等资源盘活，所获租金用于房屋修缮、管道维护等民生事，实现“一次改造、长期保持”效果。搭建数治平台。落实“人人持证、技能河南”要求，实施“互联网＋就业创业”行动，协调政数、人社等部门，把创业资源、就业信息、技能培训等融入“红色治理”智慧平台，让小区居民足不出户就能了解就业信息、参加职业技能培训。壮大集体经济。在城郊社区、城中村，按照党组织领办合作社要求，紧抓城乡融合发展有利契机，通过红色治理联席会议，对辖区资源进行有效整合，进一步拓宽集体经济发展思路，增强造血能力。