洛宁县：激发“星”动力 迈步“星”征程

仲夏时节，万物并秀。上戈镇庙洼村的党员活动室中，村党支部书记、村委会主任程三星围绕“五星”支部创建向党员和群众代表进行述职；

赵村镇土桥村乡里中心改造提升现场，村党支部书记、村委会主任韦金锋和工人们沟通着牡丹书画室、电商直播间等各项服务功能室提升具体事项；

官庄塬文玩核桃交易中心中，东宋镇文玩核桃产业联合党委书记罗白杨、党委副书记孔翠红组织党委成员与运营方，就文玩核桃交易中心投用后文玩核桃的运营及销售进行深入交流……随着“五星”支部创建持续深入开展，河南省洛阳市洛宁县乡村基层处处呈现着干事创业、争星晋级的浓厚氛围。

底张乡中高村乡里中心

洛阳市政协副主席、洛宁县委书记王淑霞说：“我们把学习宣传贯彻落实党的二十大精神转化为推进工作的不竭动力，以‘五星’支部创建为引领，抓好乡村振兴各项工作，以乡村振兴‘151’工作举措为抓手，推动‘五星’支部创建落到实处，大力发展乡村特色产业，不断促进城乡统筹协调，积极优化生态环境，持续夯实基层基础，推动高质量发展、高效能治理。”

知“星”——

“测试+口袋书”，让乡村干群“五星”创建“门儿清”

今年3月6日，洛宁县734名镇村干部在各自乡镇会议室共同参加了一场测试，同时在县委组织部会议室，大屏幕切换显示着各乡镇会议室实时视频信息，县委组织部负责同志通过视频画面对各个考场进行巡考，高清视频画面清晰地呈现出各考场情况，考务人员认真监考，考生伏案作答，考场秩序井然。这次测试主要内容为“五星”支部创建基本概念、创建标准、创建机制、重点任务、评定办法等，考点设在各乡镇（街道）会议室，测试采取“实地监考+视频巡考”形式进行，县委组织部结合组工干部联系乡镇工作机制，部机关干部18组36人到18个乡镇（街道）实地监考。同时，运用小鱼系统进行视频巡考，严格考场纪律，强化测试成效。

去年以来，洛宁县常态化开展“五星”支部创建应知应会测试，以考促学，以学促干。每月利用基层党建例会组织各乡镇（街道）党（工）委副书记、组织委员开展测试。各乡镇（街道）利用周一例会持续对支部书记、驻村书记进行测试。通过“一张卷子”测到底的形式，让基层党员干部领会悟透“五星”支部创建工作内在要求。

“作为村干部，这本‘口袋书’对我们来说很实用，既能迅速掌握‘五星支部’创建的知识，又能随时随地向群众宣讲。”小界乡苇山村党支部书记张继成高兴地说。

张继成说的“口袋书”，指的是洛宁县编印的《洛宁县创建“五星”支部“口袋书”》。内容包含“五星”支部创建是什么、干什么、怎么干、怎么评、怎么奖，并把如何创星浓缩提炼成“五星”支部创建“七字歌”，内容精炼详实、通俗易懂、朗朗上口。

为激发群众积极参与“五星”支部创建的热情，洛宁县发动县乡村三级党员干部，通过线下和线上相结合的方式，同步发放“口袋书”，提高群众知晓度、支持度、参与度。县直各机关企事业单位结合“双联双建”(即县直单位支部联系村支部、县直单位党员联系农户，创建“五星”支部、建设平安乡村)，由联建联络长带领联建团队分赴联建村入户发放“口袋书”，宣传创建政策；乡镇领导干部普遍到联系户家中宣讲创建精神，并结合干部包片、党员联户机制，将“口袋书”发放到每一户群众手中，面对面收集群众意见建议。

全县编印发放口袋书4.6万份、线上推送覆盖群众30.3万人，组织3000余名党员干部走村入户宣讲，实现宣传发放多层次、群众参与全覆盖。

小小的“口袋书”在基层干部、党员和群众中广泛传阅，营造了浓厚的创建氛围。洛宁县委组织部相关人员表示，“口袋书”作为创建“五星”的便携式读本，方便随身携带，真正实现走到哪里，学到哪里，解惑到哪里，真正成为广大干群创建“五星”的“充电宝”。

陈吴乡禄北村驻村第一书记任芬桃入户宣讲“五星”支部创建

“创星”——

瞄准“方向标”，跑出“五星”创建“加速度”

“去年，俺村对照创‘星’要求，流转土地500亩，共建成高标准稻米种植基地800余亩，种植的优质水稻颗粒饱满、软糯香甜，田里养的鱼肥美鲜嫩，口感极好。全年亩产800斤，创收320余万元，纯利润160余万元。”马店镇张村党支部书记夏永治喜悦地说。

洛宁县在“五星”支部创建中，实行挂图作战，建立“三图一台账一清单”，即三年创建规划图、年度创建路径图、创建工作责任图、30大项100小项创建台账、“五星”支部创建资料清单，为创建树起了“方向标”。出台“五星”支部创建责任实施办法，构建“五方四层”创建责任体系，明确牵星县领导、牵星部门、创星小组成员单位、乡镇党委、村党支部五方职责，压实县领导、牵头单位、乡镇领导班子、村党支部四层责任。落实“乡镇周调度、县级月会商、双月汇报、季度推进”“1123”推进机制，对工作情况进行统筹指导推进，定期分析研究问题，及时预警提醒，实行“发单、接单、办单、交单”。县委督查委会同组织部门及各牵星部门每月抽村进行一次评估，列出问题清单，及时反馈，限期整改，推动创建工作常态化开展，做到“一竿子插到底”，督促工作落实。

县委、县政府广泛开展“双联双建”，推进110个县直机关企事业单位与383个行政村结对共建，围绕“支部共育强骨干、平台共用拓功能、组织共建夯堡垒、产业共促助振兴、治理共抓促和谐、应急共商守底线”等任务，助力“五星”支部创建，形成了县乡村三级联创联建机制。落实“抓两头带中间”和帮带帮创措施，对2023年确定的12个软弱涣散村党组织，落实“六个一”措施“一村一策”精准整顿。运用“导师帮带制”做法，推行“强村带弱村、合力创‘五星’”“1+N”结对帮带活动，即1个创“五星”“四星”和部分创“三星”支部村结对帮带1个软弱涣散村党支部和若干创“二星”“一星”支部。积极落实奖励激励政策，给予“五星”支部创建村和成建制派软弱涣散村项目支持。对接省市党费支持的基础上，给予“三星”及以下创建每村1000元党费支持，对软弱涣散村每村1万元支持。

兴华镇沟门村竹编展示

“追星”——

创“星”潮，迎来洛宁乡村振兴“星满天”

“我们东宋镇围绕洛阳市委乡村振兴‘151’工作举措和‘4+2’阶段性重点工作推进，建成投用全省首家文玩核桃交易中心，选取镇内文玩核桃种植规模较大的官东、官西、官南、王庄、杨树洼5个村支部组建文玩核桃产业联合党委，建立镇党委统一领导、产业联合党委统筹协调的工作机制，采取‘横向联动，纵向延伸’的模式，使‘链’上党建更好地赋能乡村振兴。”东宋镇党委书记焦洪涛说。

据了解，洛宁县坚持富民导向，依托“五链四区一带”，创新基层党组织设置，今年以来成立6个产业联合党委，推动党组织设置与产业链条、经营方式和发展模式相适应，扩大组织覆盖面，增强组织力。积极探索土地入股、土地流转、土地托管等经营模式，累计适度规模经营面积73.37万亩，适度规模经营率79.31%，全县涌现出新型经营主体1434家，其中龙头企业27家，农民专业合作社1263家，家庭农场144家，促进了村集体经济发展和群众增收致富。

同时，洛宁县整合涉农资金1000万元，专项支持农村人居环境整治工作，全力保障农村人居环境整治各项重点工作开展。扎实推进供排水一体化建设，切实改善群众生活环境。深化运用矛盾纠纷排查化解力量整合、部门融合、分级处置、调解策略四个“‘5+N’模式”，基本实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。

百姓大食堂既能操办红白事，又能接待研学旅游

6月20日，浓情端午 “粽”享鱼趣——故县镇民俗文化节在故县镇寻峪村乡里中心开幕。活动内容丰富、形式多样，既有歌舞戏曲表演，也有美食鉴赏展示，更有民俗沉浸体验等趣味活动，吸引了广大群众前往打卡故县地标、分享特色美食、感受民俗文化、体验风土民情，从不同视角、多个维度讲述故县故事，争做醉美故县的传播者和代言人，向全国网友展示故县的独特魅力。

去年以来，洛宁县深入研究未来乡村发展趋势，以“五星”支部创建为引领，以党群服务中心为主阵地，以方便群众和促进发展为导向，以乡风乡韵乡愁为纽带，创新打造融合“便民服务、乡村治理、产业发展、乡风建设、基层党建”等功能于一体的乡里中心，推动乡村“共建、共富、共治、共享、共美”。同时依托乡里中心，常态化开展系列主题活动，把人气聚集在乡里中心，把民心凝聚在党支部周围，持续打造群众愿来想来的服务中心、活动中心。

洛宁县委副书记、县长王瑞说：“我们将统筹五星同创、五村共建，以‘三清两建’助力平安法治、以招引乡贤带动产业兴旺、以乡村建设打造幸福家园、以‘三变’改革激发乡村活力，进一步激发基层党组织发展活力，建设文明幸福美好家园，在全县营造同向发力抓创建、村村创先争星的浓厚氛围。”