坚持“人民文旅”靠人民——洛阳老城区积极践行新理念 扎实走好新文旅发展之路

夜幕降临，华灯初上，4日晚，万余名身着古装的各地游客漫步在洛邑古城，裙裾飘飘、团扇遮面，仿佛穿越时空，梦回隋唐。

2023年以来，依托洛阳的深厚历史文化底蕴和丰厚旅游资源，老城区深刻践行“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”新文旅理念，以汉服妆造为引领，推动文旅市场持续火爆出圈。去年，该区接待游客超3000万人次，旅游收入突破220亿元。

经过一年多的深入实践，老城区进一步强化共识：文旅“火爆出圈”，离不开习近平总书记关于以人民为中心重要论述的科学指引，离不开洛阳市委市政府谋划的新文旅产业路径，也离不开数十万老城人民的共同拼搏，“人民文旅”靠人民在老城得到了生动诠释。

发展“人民文旅”，路径靠尊重人民首创精神

习近平总书记指出，只要我们始终坚持为了人民、依靠人民，尊重人民群众主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，就一定能够不断创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。

近年来，全国各地文旅纷纷发挥各自优势“放大招”，老城区立足“老城实际、文化实践、人民需要”三个着力点，牢牢把握住尊重“人民首创精神”这条正确路径，努力把“流量”变为“留量”。

人民群众的智慧和力量是无穷的。

老城区县级领导带头下基层、进社区、开座谈，与群众代表、企业商户、专家学者面对面聊出路、聊想法，讨论老城文旅发展方向。经过广泛汲取人民智慧，老城区委从尊重人民主体地位出发，注重发挥群众首创精神，不断创新体制机制，发起成立洛阳汉服研究院，研究制定《全面发展“人民文旅”的工作意见》，全区上下抓新文旅的思路越来越清晰、方向越来越明确。

思路定了，方向明了，人民首创精神在老城文旅发展的实践中充分涌流——

为顺应文旅产业从“资源为王”向“创意为王”的转变，洛邑文旅公司推出智慧文旅程序“行走老城”，游客凭一部手机就能VR全景漫游：大象映画婚纱摄影店负责人杨峰把握婚纱旅拍新风向，打造“风起洛阳”系列主题汉服婚拍场景，备受新人推崇；汉服产业火爆后催生“簪娘”“跟拍师”等新职业，85后家庭主妇杨夏文自学非遗绒花，不仅月入过万，还成了真正的非遗文化传承人。

和他们一样，如今在老城区，企业、商户、群众纷纷想点子、出主意，持续打造游客“常来常新”的客流密码，大家都有一个共同目标：为老城文旅长红贡献智慧和力量。

发展“人民文旅”，实践靠人民共同参与

当前，旅游城市都正在加速向城市旅游转型，场景引流成为拉动消费主要手段、情绪消费成为新的消费热点。

面对这些颠覆性的变化，对于一座城市、一次旅行的体悟感，已不仅仅局限于景区本身，还包括交通出行、饮食住宿及当地对游客的贴心度等综合因素。

老城区在实践中，越来越体会到一个有品质、有温度、有善意的城市，才是游客喜爱的旅游目的地。工农社区的群众自发将自家闲置的民房改建成民宿，既增加了自己的收入，也为游客解决了住宿问题。“拥军八姐妹”志愿服务队联合50名志愿者，在洛邑古城景区游客服务中心门口设立暖心驿站志愿服务点，为游客提供爱心绿豆汤、应急药品、旅游咨询等便民服务，提升游客舒心暖心的文旅体验。景区商户纷纷在自家店门口搭起帐篷、放置板凳、提供免费热水，让游客能够驻足休息。

“洛阳人太热情了，服务也很周到，下次还会带家人来！”一句句发自肺腑的称赞，一条条暖心的视频，表达着游客对老城人民热情的认可。

在古老又充满魅力的老街老巷，老城人民通过向外地游客释放善意，彰显出文明新风，为游客们编织出一段又一段美好的旅行记忆，为老城文旅市场的持续火爆添砖加瓦。

发展“人民文旅”，品牌靠人民合力塑造

文旅品牌不仅仅是地方形象的象征，更是文化传承的重要载体，能够激发游客对中华文化的深刻理解和热爱。塑造叫得响、立得住的文旅品牌，离不开人民的口口相传和共同努力。

来一次洛邑古城，赴一场汉服之约。围绕“梦里隋唐，尽在洛邑”品牌定位，洛邑古城投资超千万建成灯狮画桥、香罗幔天、隋唐集市等30余处互动场景。在抖音、微博等平台上，有关洛邑古城汉服体验的话题热闹非凡，全网话题播放量累计达到33亿次，洛邑古城持续位列抖音汉服热搜榜榜首。在小红书上输入“洛邑古城汉服”，可以看到数万条分享笔记，“梦里隋唐，尽在洛邑”品牌持续擦亮，并融入“行走河南，读懂中国”品牌塑造路线。

人民不仅是品牌的推广者，更是品牌的创造者。

结合牡丹种植优势，牡丹种植大户围绕“文旅+牡丹”农文旅融合，推动国花牡丹走出国门、香飘海外，持续叫响“洛阳牡丹甲天下”品牌。从牛肉汤到洛阳水席，从真不同、宴天下等老字号品牌到瑞幸、喜茶等快消品牌。从打造“盛世隋唐”“非遗文化”等500余家特色各异的主题民宿，到开发洛邑书签、非遗毛笔、瓷艺牡丹等100余类特色文创产品，各行各业的从业者都在精心打造彰显文化底蕴的新业态、新产品，全力塑造了“食尚老城、乐宿老城、畅行老城、漫游老城、嗨购老城、潮玩老城”的品牌形象。

“洛阳老城这个名字就代表了它生活文化的底蕴，它就是为旅游而生的一个平台，一定要围绕老字做文章，统筹好保护和开发，把老字这个品牌擦亮。”中国社会科学院考古研究所洛阳工作站站长石自社说。

发展“人民文旅”，成效靠人民集体评判

习近平总书记强调，“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。

全面发展“人民文旅”，最终目的必然是为了让人民共享发展成果。简言之，人民群众满意，才是老城文旅成效的最大肯定。

文旅的火爆，群众最直观的感受就是日子越来越好了。

比如，新生社区通过盘活闲置楼宇，引进亚朵等酒店7家，发展了一大批汉服店和写真馆，带动年集体收入七百余万。

比如，天心文化创意产业园实现了涅槃重生，每天客流量达7000人，跨年夜吸引超3万年轻人来到园区狂欢。

还比如，经营两家汉服馆老板李冰洋，旺季时候月收入可达15万，他逢人便说以前想都不敢想。

“现在老城文旅火了，游客越来越多，我们都赚到了钱，日子也越过越好，我们现在就盼着，政府能再多想点点子，让我们这个旅游市场一直这么红火下去，让更多人来看看我们老城，给我们老百姓也带来更多实惠。”工农社区的居民张大姐代表了许多老城人的心声。

“老城文旅取得的成效，是深刻贯彻落实习近平文化思想的丰富内涵的体现，是以人民为中心的发展思想的生动实践，实现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、发展成效由人民评判，为新时代文旅事业的发展提供了一条‘人民文旅’的成功经验。”洛阳汉服研究院院长马胜杰如是说。