河南宜阳：公物仓“宜阳品牌”是这样形成

“前不久市民服务中心试运营、主题教育办办公用品及设施设备等都来自公物仓，不仅解决了临时机构办公用品、办公设备的需求，实现资源互补、物尽其用，还节约财政资金10万余元”。11月14日，宜阳县机关事务服务中心主任张全乐，很自豪的向前来考察学习的信阳市机关服务中心人员介绍了宜阳行政事业单位公物仓建设运营成效。

为进一步贯彻落实“推动资源全面节约和循环利用”“政府带头过紧日子”要求，提高全县行政事业单位国有资产利用率，宜阳县机关事务服务中心，严格管理行政事业单位国有资产，加大公物仓管理力度，不断拓宽公物仓内涵和外延，实现闲置资产保值增值、共享共用，让国有资产管理严起来、实起来，让闲置资产动起来、活起来，宜阳县逐渐探索出了一条公物仓管理和应用的新路子，推动经济效益和社会效益双增值，打造了公物仓“宜阳品牌”。

制度为基，精心构建运行机制。宜阳县组织印发了《宜阳县党政机关国有资产公物仓管理实施方案》、《宜阳县行政事业单位通用资产配置标准》、《公物仓管理办法》，以及《公物仓创新试点创建及验收方案》等一系列制度措施，在地方公物仓制度建设上实现了新突破，为公物仓建设提供了有力的制度保障。细化管理，制定公物务仓资产操作流程图，出台《公物仓安全管理制度》、《公物仓“6S”管理制度》等，在公物仓标准化、精细化管理上迈出了新步伐。

部门联动，提升公物仓建设标准。宜阳县积极融入洛阳市公物仓“54321”工作要求，将办公家具、应急保障物资、行政处罚、不动产、公务用车等5种资产纳入管理范畴，主动同财政，应急、水利、城管等部门对接，明确各自职责任务，建立横向沟通联系，将5类资产清查梳理，建立台账，做到应入尽入，不留盲区。同时积极推进市县乡村四级共享机制，深化资产管理标准化、网格化、信息化建设，严把资产入口和出口关，在完善资产管理台账和信息化建设的基础上，全面推进我县公物仓资产县域统管，一网通办。目前，全县公物仓已累计收纳入仓办公家具1100余件，应急保障物资368 件，行政处罚物资48件,可调剂利用办公用房36间，公务用车5辆。

注重协同，资产集中管理出成效。宜阳县盘活行政事业单位国有资产,提高资产利用效率,提升公物仓管理效能，积极融入公物仓"一张网"布局。县机关事务服务中心联合财政局下发专项通知，在全县各行政事业单位开展闲置资产大清查，对堪用办公物品做好登记核实上报。截止目前,宜阳县纳入公物仓实施集中统一管理的资产共1200余件，资产价值超100万元，已为党史教育、疫情防控、市民中心试运营等调剂办公家具及设施设备100余件，节约财政资金10万余元。对纪委留置基地、应急物资仓库、水利物资仓库、原行政服务中心办公楼等单位可利用的闲置资产进行了实地验收,将符合条件的资产纳入实体公物仓统一管理。实现资产清查常态化，每年定期组织开展一次常态化检查，在上年度资产分类分项的基础上更新完善资产信息台账，并依规按程序调整相应资产账务。

高效运作，做厉行节约的“排头兵”。扩展运行效能，进一步降低行政运行成本。宜阳县积极拓展公物仓的外延和内涵,树立“大公物仓”理念,云上建仓、双仓共建，将办公用房、公务用车等纳入公物仓管理，探索闲置资产向大型活动、应急管理、主题教育等领域延伸,最大限度服务保障机关运行。自公物仓建设以来，已调剂办公用房10余间，公务用车5台，让公物仓真正成为“调剂仓”“节俭仓”。宜阳县新的市民服务中心建成投用后，县机关事务服务中心将原行政服务中心4600平方米闲置办公用房收回，整体包装运营，将原堪用办公家具整体搬入新址，不新购不增加财政负担，实现不动产有收益，办公家具不重复购置。

信息助力，让闲置的资产“活起来”。宜阳县行政事业单位公物仓围绕绿色共享，坚持“虚拟+实体”现代公物仓发展理念，打造公物仓与各部门之间、部门与部门之间的互动平台，创建“虚拟公物仓”保障新模式，实现传统实物仓储保障向互联网平台整合资源保障模式转变。依托国管局行政事业单位资产管理信息系统及数据，实行网上运行管理模式，将县直行政事业单位闲置、利用率较低的资产全部纳入平台管理，通过调剂使用，让闲置资产“活起来”。为有效盘活县级信息化资产，提高财政资金使用效率。

打破区域壁垒，扩大信息共享面。国有资产共享共用旨在打破单位、地区、层级壁垒，将资产纳入集中统一管理，实现对同一资产的多次调配和利用。通过构建“一张网”，让各部门单位自行上传闲置资产，相互浏览共享区域内可调剂资产，尤其对于不适合纳入实体仓管理的大型设备或有特殊管理要求的资产，可直接上传到信息系统，打造资产详情一网统揽的信息平台，加强数据互通，逐步实现消除信息壁垒，实现资产跨部门、跨层级、跨区域调剂，进一步推动资产循环共享和高效利用。

精准发力，“沉睡”资产换发第二春。宜阳县依托对集中办公区统一管理优势，利用现有闲置资产，从中调剂选用具备条件的房产做为公物仓主仓，调剂集中办公区闲置办公用房作为分仓，高标准打造一个500平方米的公物仓实体主仓，形成一主五辅的公物仓布局模式。一方面集中办公区40余家单位闲置办公家具、电脑等资产可实现就近入库，减少搬运、拆装、运输等费用，并将腾退的400余平房产充实到公物仓。另一方面开展闲置资产大清查，对各行政事业单位堪用办公物品做好登记核实上报，做到应入尽入，应纳尽纳。截止目前,我县纳入公物仓实施集中统一管理的资产共3000余件，资产价值超600万元。对纪委留置基地、应急物资仓库、防汛物资仓库、原行政服务中心办公楼等可利用的闲置资产进行了实地验收，将符合条件的资产纳入实体公物仓统一管理。

变废为宝，践行厉行节俭“新坐标”。宜阳县依据坏的能修、闲的能调、资源共享，物尽其用的原则，对损坏的家具设备进行修整、翻新，提高老旧资产使用效益，在节约财政支出的同时践行绿色低碳环保理念。比如我们将淘汰电脑、打印机通过升级软件、更换硬件等方式予以修复，重新调配使用。公物仓建立以来，累计维修办公家具100余件，办公电脑、打印机等设备30余台，节约财政资金2万余元。充分发挥公物仓上缴、维修、调配、借用“一站式”功能作用，公物仓已成为资产修复性使用的中转站。已为经济普查、市民中心试运营、主题教育等调剂办公家具及设施设备100余件，节约财政资金10万余元，最大限度提高闲置资产使用效益。在11月8日的河南省“文化、科技、卫生”三下乡集中示范中，宜阳县将价值500余万元的设备物资纳入公物仓管理，实行统一管理，按需分配，最大限度实现资产效益最大化。牢固树立“大公物仓”理念，坚持云上建仓、双仓共建，将不能满足使用要求的闲置房产和老旧车辆纳入公物仓管理范畴，通过整修维修等，重新调整使用。自公物仓建设以来，已整修改造办公用房1000余平方米，维修交回的老旧公务车辆10台，全部进行调剂使用，对不具备基本办公条件的700余平原工商局办公楼整修改造后，交由县绿化所使用，使公物仓真正成为“调剂仓”“节俭仓”。