不负韶华击奋鼓——看鄢陵如何以项目为王实干为先
在鄢陵发展史上，有一个时间节点，值得铭记。
2021年2月20日，鄢陵新一任县委、政府领导班子把握“十四五”逻辑主线，致力迈好第一步、见到新气象，审时度势，集思广益，提出扩大一个优势--生态经济优势、补齐两个短板--工业和城市基础设施短板、筑牢三项保障--党建、作风和营商环境保障、抓好一个载体--项目建设的发展思路；确立2021年为“项目攻坚年”，先期开展为期四个月的重点项目“百日攻坚”行动，打响了以项目建设的突破带动鄢陵发展全局的冲锋战。
时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。
100天，鄢陵人以项目为王，以实干为先，笃定前行，全县发展环境、经济结构、体制机制、干部作风发生系统性重塑，并呈现出由“量”到“质”，由“形”到“势”的根本性转变，党群干部“闯”的精神更强、“创”的劲头更足、“干”的作风更实。
100天，一系列大规划、大思路、大手笔，布局全面、落子精准，有的浓墨重彩，有的细线钩描，曾经在纸面上的蓝图，正变为扎扎实实的行动，化作实实在在的成果，蕴蓄起支撑鄢陵高质量发展的雄厚底气。
躬身入局求突破
要干事，先入局。真正“做事的人”，不是置身事外、指点江山，而是置身其中、履责于行，把自己变成解决问题的关键变量。直面挑战，大胆地闯、大胆地试，破难题、求突破、带全局，“躬身入局”成为洞察鄢陵脉动的时代热词和鄢陵人在项目攻坚实现价值的人生舞台。
县委书记李东岭、县长李亚强在不到40天的时间内连续主持召开三次重点项目建设工作推进会，县委常委、县人大主任、县政协主席、产业集聚区主要领导等“关键少数”担任项目建设指挥长，统筹推进项目各项工作，每周一调度，每月一观摩。许多县直和乡镇干部，日夜奋战在项目一线，一个环节一个环节破题，一个项目一个项目推进，一个堡垒一个堡垒攻克，一张张“规划图”变成一张张“施工图”，一张张“施工图”变为高质量发展“竣工图”……党员突击队深入一线当好“施工队长”，带头“冲锋”用“身影”指挥作战，一竿子插到底、一口气抓到底……支部在攻坚一线高高耸立，党旗在攻坚一线高高飘扬……高度认同成为全县上下参战项目攻坚的动力源泉。
在翠柳路、花城大道和创业大道改造提升现场，县人大常委会主任黄建生带领其他几位副主任和指挥部同志一道，利用市场、群众、法治手段综合施策，一举解决了8年悬而未决的苗圃拆迁难题。花博园边上醉春园饭店拆迁转移，县委常委、宣传部长李原亲自牵头与企业进行沟通对接，从大局到法律、从法律到人情、从人情到舆论、动之以情、晓之以理，拆迁协商圆满解决。县人大党组副书记、副主任谢少伐分包恒达和翠柳路及北环项目的提升改造，再有几个月就要退休的他连续多日吃住在工地，没有豪言壮语，一句“要干就干好”，或许就是他坚守项目攻坚工地的最好注脚。
合作共赢新故事
3月初，浙江振德集团要投资建设新项目、绍兴商会要建浙商产业园，信息传来，鄢陵人闻风而动。
3月3日，由县委书记李东岭带领的招商团队出现在振德集团总部，双方进行高频次的沟通、协调、对接。他们请专家、出计划、定谋略、给政策，四面出击。3月8日，当由鄢陵县委、县政府领导率领的“豪华阵容”出现在项目竞标会上时，人们感受到鄢陵那种特有的“精气神”所带来的舍我其谁的气概、最终投资超过15亿元的新项目落户鄢陵。
受鄢陵人“精气神”所感染，4月3日，振德集团老总带着绍兴商会的20多名企业家到鄢陵“一游”，实地考察后，商定在鄢陵建设占地2000到3000亩的浙商产业园。考察的间隙，他们又顺势盘活了鄢陵闲置多年的僵尸企业，上马德国进口的无纺布全自动生产线，总投资超过20亿元。
5月29日，鄢陵又与振德集团签约投资合作协议：振德集团旗下振德控股公司新的收购和并购业务，许昌振德“腾龙换凤”新的生产线投资，振德公园3个项目……
从协议规划到蓝图铺展，从起步发力到雏形初具，这里有看得见的发展，摸的着的活力，每一天、每一小时、每一分都在发生新的变化。
7月25日，连续加班加点16天都没休息过的振德公司负责人张瑞杰谈及流延膜生产线与智能物流中心项目建设，兴奋、骄傲之情溢于言表：该项目全部投用后，将成为国内最大的流延膜生产基地、全国最大的健康医疗用品仓储物流中心，可带动就业3000人，实现年产值50亿元，利税10亿元……
有经济学家说，没有什么比塔吊林立更能传递发展信心，没有什么比创业项目喷薄而发更能体现经济的活力。7月27日一大早，振德产业园项目建设工地上，党旗飘扬，塔吊高耸，机声隆隆，各种建设车辆往来如梭。可以预见，鄢陵实施的补齐工业短板，突出龙头企业带动，重点培育壮大振德产业园，加快振德集团华中区域总部建设，规划建设振德文化广场，争取中欧班列，扩大出口创汇能力，倾力打造产值超百亿、规模超千亩、员工超万人的“百千万”产业集群目标定能早日实现。
项目攻坚群英谱
7月31日，星期六，市民中心党群服务中心项目建设进入倒计时。清晨6点，工地上已是热火朝天。“天未亮，身已动；夜已深，还未归。”项目负责人、县规划局副局长郑建业打趣道，早7点开调度会，晚8点开总结会，讨论方案到深夜，300多个日夜雷打不动，这就是项目建设者的“鄢陵作息”。
县建设局副科级干部赵志勇在城区翠柳路改造提升现场身着迷彩服，头戴安全帽，脚穿沾满泥浆的解放鞋，皮肤晒得黝黑发亮的他被别人称作“建设工地上的新农民”。他不但要负责自己承担的施工任务，还要负责打好提前量、科学调度、交叉施工，整体推进项目进度。赵志勇用“三个想不到”表达自己的感受：想不到各个部门配合的这么好、想不到项目推进这么快、想不到群众这么拥护和赞成。
在城区在柏梁镇漆井社区拆迁现场，上百名干部蹲守在项目工地，白天入户做群众工作、晚上连夜开碰头会，项目以99%的拆迁率实现了稳妥拆迁、高效拆迁、依法拆迁。“参加过漆井片区拆迁的人，再干啥项目都不在话下。”参加工作20多年的柏梁镇干部刘新伟感叹，“一辈子能遇上这样一个项目，值了！”……
一个个攻坚项目的实施推进，如同一个个堡垒的攻坚。攻坚，不但攻出了鄢陵人的血性和担当，也攻出了鄢陵人的斗志、热情、方法、决心、信心、前景和未来。
江山就是人民，人民就是江山。发展有温度，幸福有质感。鄢陵攻坚的14个重点项目，都指向一个目标——让人民过上好日子。曾经被多个“断头路”、“肠梗阻”困扰而无法通达的高铁站、鹤鸣湖、中心城区、产业集聚区“四大片区”，因为路通、水通、暖通、气通、老旧小区的改造和规划建设的鹤鸣湖公园、花博园城市公园、锦绣路、许扶运河景观带项目的加速推进，使得鄢陵这个以绿色闻名的平原花乡，变得更加精致而浪漫，温馨而和谐。
家住阳光丽城小区的李大爷每天都会到翠柳路改造提升现场转一转、看一看。当过几年民办教师的他，用一首打油诗表达了他对翠柳路改造提升的喜悦之情：年久失修积水点，下雨观海在眼前；今朝改造提升后，路宽景美尽欢颜……
服务企业护航图
一家中国500强企业落户一个地方，需要多久？鄢陵给出的答案是：两个月。
河南冀物再生资源企业有限公司是落户鄢陵的第一家中国500强企业。这家企业从招商到落地，用了两个月的时间。“简直难以想象，我们没想到项目能进展得这么顺利，这里的营商环境太好了，我们投资来对了地方！”公司总经理刘放感慨地说。
项目两个月迅速落地，背后与鄢陵提供的“保姆式”服务息息相关。鄢陵加大改革制度系统集成，持续扩大“一网通办”和“最多跑一次”的覆盖面，开展营商环境大评比，整治政风顽疾通病，着力打造资金通、信息通、市场通、配套通、物流通、人才通、技术通、服务通、创新创业平台，承诺并实践企业成长之初做“保姆”、发展之中做“导师”、成熟之后做“保安”。
为更好地服务企业，鄢陵设立了专项工作组，实行县级领导分片督导制和“驻厂员”派驻制，严格按照网格化管理，通过树立一种敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的新状态，誓为鄢陵营商环境打造一块闪亮的金字招牌。
凡是干扰项目攻坚的行为都要坚决遏制、凡是制约项目工作的因素都要坚决清除、凡是破坏项目攻坚的环境都要坚决转变、凡是阻碍项目攻坚的干部都要坚决处理。
四个“凡是”、四个“坚决”，是制度、是规章，更是誓言和宣言。
持续深入推进“万人助万企”活动，帮助企业突破发展瓶颈，化解发展难题，增强发展后劲，提振发展信心，以优质的服务供给、机制供给、要素供给，全力打造重商亲商环境、法治环境、生活环境、生态环境，让企业和市场主体在鄢陵经营安心、办事放心、生活舒心。
最是碟变动人心。1—6月，全县规模以上企业增加值和完成固定资产投资增速分别达到30.1%、14.4%，其中规模以上企业增加值位居全市第一。最新的综合经济指标全市排名第四，是鄢陵近六年的最好成绩。
大有可为新航程
100天的攻坚，100天的战斗，最终目的是以强力实施的14个重大项目为示范，借以带动其他项目的扎实推进。
“人到半坡路更陡”。项目攻坚，从初见成效到取得突破，鄢陵人没有止步歇脚、骄傲松懈，而是以紧锣密鼓的行动发起了“项目攻坚年”的倒计时、冲刺跑的号角：
围绕花木、文旅、康养等“优势”产业谋项目，推动花木产业精品化、高端化，大力发展以文化旅游、健康养生为主导的绿色三产服务业，致力做优做强生态经济，把鄢陵底色持续擦亮；
围绕“补短板”谋项目，鼓励支持振德等龙头企业做大做强，大力扶持板材、纺织等传统产业，着力延链、补链、强链，增强龙头企业、本土企业的市场竞争力、话语权；
围绕构建县城区、陈化店镇“一城一镇”谋项目，配套完善基础设施，致力提升城镇的宜居度、吸引力；
围绕项目论证、手续审批、征地拆迁、生态容量、金融产品、跟踪督办等方面，查找问题、查找差距、查找原因，为项目落地、开工建设扫清障碍……
新航程，孕育在鄢陵产城融合、城乡一体的“大盘中”——以鹤鸣湖、高铁站为核心，贯通锦绣路中轴线，加快完善两个“片区”之间的水、电、路、气等基础服务设施，将其连为一体，建设鄢陵新城区，打造新的产业和城市发展经济带。
新航程，映照在鄢陵经营城市的有益探索中——通过顶层设计、规划布局，在锦绣路沿线沿途开发建设中，最大化融入智慧城市元素，促进了产业链、供应链、要素链耦合，周边区域已呈现巨大的潜在土地级差效益，借以推动以城养城、以业兴城。
新航程，体现在鄢陵项目承载转移，扩大招商引资中——争取康佳集团总投资40亿元的3个项目、投资15亿元的河南万里交科绿色建材产业园项目早日在鄢陵“安家落户”；开展“百园增效”行动，盘活批而未供和闲置低效建设用地，提升集聚、集群效应，最大限度汇聚高端要素，提高亩均产出，打造工业提质增效主战场、强引擎。
新航程，遍布于鄢陵民生实事的清单“变现中”——抓推进、重运作、严落实，不折不扣兑现各项承诺，推进项目清单责任化、督导常态化、实效化。
……
一鼓作气、一气呵成、一以贯之，如繁花着锦、烈火烹油，有着强烈危机感、紧迫感、责任感、使命感的鄢陵人，正在用建设工地的热火朝天彰显发展决心，用厂房车间的紧张忙碌展现进取态势，用实打实的高质量发展书写崭新的“鄢陵传奇”。
实干鄢陵，前景可期，未来可期。（张培 郑法魁）
