公交车禁止站立乘车，为了安全也不能“一刀切”

文 | 李万友

“这么大的车只能一人一座，大过年的堵一大片人在公交车站。”据顶端新闻报道，近日，某地市民蒋女士发文表示，她乘坐的某线路公交车不再允许站立乘车，导致不少乘客不能及时坐上车，等待时间很长。

涉事公交公司贴出的一则“一人一座一带”告知书显示，春运期间（1月26日到3月5日）所有乘客需落座，座位满员后不再搭乘乘客，且座位必须配备安全带。对此，当地城市公共交通事务中心工作人员表示，为了保证乘客安全城乡公交不允许站立乘车。

这一规定，导致很多市民只能在公交站苦苦等待，有的甚至等了一两个小时，给出行造成了很大影响，遭到了大量吐槽。有网友认为，“不合理，公交车的设计本来就考虑多站位多载客，座位很少”；还有网友表示，“人流量大的线路根本就不适宜这样安排”。

交通出行安全非同寻常，为乘客安全着想是好事。有关部门也这样解释：尽管公交车的设计允许乘客站立，但考虑到春运期间人流量大、车辆拥挤，为了避免安全隐患，采取了这一措施。

但是，安全任何时候都很重要，顺着有关部门的逻辑思考，难道春运过后就没有安全隐患了吗？答案是否定的。而且，按照交通法规，公交车也没有规定禁止站立乘车，只有超载规定，每平米上的乘客数量不得大于8人。

由此不难发现，作为一项临时性措施，当地公交车“一人一座一带”的规定是没有法律根据的，只是出于管理需要作出的决定。法无授权不可为，即便是安全为重，为了特殊时期的万无一失，也不能“一刀切”禁止站立乘车，否则就是过犹不及。

现实是，公交车人挤人现象司空见惯，“挤公交”三个字也早已深入人心。况且，也正如网友所说，公交车的设计本身就有站立位置的。此外，如果公交车不允许站立乘车，其运营收入也会大受影响，无疑是给本就不景气的公交行业雪上加霜。

值得注意的是，尽管城乡公交一体化建设步伐在加快，不少地方城乡之间也开通了城乡公交，但由于城乡道路情况差别大，专门为城市量身定制的公交车可能并不适合跑乡村。

比如，乡村道路窄、弯道多，车上座位少，运行时间长，站立的乘客可能会更累。这可能就需要考虑换用客车型公交，座位更多，也有明确的额定载客要求，能在落实“一人一座一带”安全要求的同时，也最大限度满足公共出行需求。

公交服务是一项基本民生，公共管理更是一门艺术，也需要智慧。公交车不允许站立乘车，依旧是“一刀切”懒政思维下的蛋。为安全着想当然没错，但正确的做法应该是，不论春运与否，城市的公交归城市的，均可以站立乘车；城乡公交则应换用客车型公交，只坐不站，而非不顾实际地“一刀切”。

撰稿 / 李万友（自由职业者）